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問題，主要包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、行政權(quán)限的劃分以及執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和組織管理制度。
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，“角色錯(cuò)位”現(xiàn)象多發(fā)
行政執(zhí)法部門依法行政能力的高低在很大
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的矛盾沖突，把“文明執(zhí)法，依法行政”落到實(shí)處。
（三）和卷煙零售戶融為一體
卷煙零售戶是煙草行業(yè)的一部分，煙草專賣部門
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長期不依法行政思維的延續(xù)和后遺癥。
因此，不要打著冠冕堂皇旗幟，為國家補(bǔ)交稅收的名義來增收。
前面分析已經(jīng)十分清楚了，不僅國外美國在減稅
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，牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法的良好形象。
總之，在當(dāng)前卷煙銷售壓力巨大、市場持續(xù)疲軟的嚴(yán)峻形勢下，作為基層專賣執(zhí)法人員，我們要直面
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，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕違規(guī)執(zhí)法。
二、周密安排。聯(lián)合公安、交警、郵政、工商等相關(guān)部門，對交通要道
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社會(huì)、法治煙草建設(shè)的深入推進(jìn)，對專賣執(zhí)法的要求越來越高。基層縣局要緊跟法治煙草建設(shè)步伐，不斷提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。
一要整章建制，夯實(shí)專賣管理
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企合一管理體制，但受市場管理執(zhí)法等部門的關(guān)注程度不斷提高。全行業(yè)必須牢固樹立依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營的觀念，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國
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依法行政前提下，進(jìn)一步在穩(wěn)定客戶增長和保持合理布局間尋求平衡。四要繼續(xù)深耕細(xì)分市場，著力培育新增長點(diǎn)。積極發(fā)展低焦卷煙、細(xì)支卷煙和雪茄煙，大力培育相關(guān)品牌
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，依法行政、文明執(zhí)法，沒有出現(xiàn)“金錢證、關(guān)系證、人情案、金錢案”等問題，也沒有發(fā)生過簡單粗暴執(zhí)法、隨意處罰等違法違紀(jì)行為，受到社會(huì)各界的好評(píng)。全年
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創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步明晰專賣監(jiān)督管理服務(wù)于“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營，依法行政的意識(shí)和能力，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)和能力，增強(qiáng)規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展
