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執(zhí)法過程公開化、透明化，使內(nèi)管工作精細化、協(xié)作化。要大力推進說理式辦案，在案件事實上做到“說清事理”，在行為定性上做到“說透法理”，在處罰裁量上
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的過程中優(yōu)化執(zhí)法各項程序，恰當標準實施自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法相對人滿意度。
4、無差錯案卷反映出案件的無差錯處理，盡職盡責盡量不出現(xiàn)投訴、行政復議、訴訟案
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檢查經(jīng)常化。
四、相關措施
1.強化內(nèi)、處部執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮法制員對日常執(zhí)法行為的監(jiān)督和把關作用，加大對行使行政處罰自由裁量權(quán)的審核力度，強化對處罰案件的合理性審查
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入庫工作；負責自由裁量權(quán)的實施，舉報獎、協(xié)辦獎的兌付工作；需具體負責煙草法律法規(guī)的宣傳和教育工作等等。除協(xié)助主管負責人完成案件審理工作及其余事項，
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“執(zhí)法效能的提升”。但必須與市場監(jiān)管體系相結(jié)合，才能互為裨益。現(xiàn)在，柔性執(zhí)法機制已有雛形，比如全程說理式執(zhí)法工作實施意見和行政執(zhí)法自由裁量辦法已在執(zhí)法中運用并已
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;尤其是在案件的自由裁量權(quán)的應用上要嚴格審核，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，從源頭遏制違法處罰的發(fā)生。
二、法律法規(guī)培訓方面要因人制宜，不斷創(chuàng)新培訓方式方法
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》，筆者甚至都沒有聽說過這個專有名詞。這也就意味著衛(wèi)生行政管理部門是有很大自由裁量空間的。說你合格你就合格，說你不合格你就不合格，如果不對這部分自由裁量權(quán)加以限制
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式”行政處罰文書，規(guī)范自由裁量權(quán)，制訂了《賈汪區(qū)煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》，注重法理依據(jù)，在法律
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建設具有隨機性，缺乏長遠性和戰(zhàn)略性考慮；對行政執(zhí)法責任制相關制度，尤其是國家局制定的《煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法》，沒有落實到
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數(shù)據(jù)統(tǒng)計、系統(tǒng)報表操作、行政處罰裁量權(quán)使用、卷宗文書應用等方面開展操作實務培訓。培訓配備同步講解教程、軟件使用說明書，有效跟蹤學習進度，及時解決、處理各單位、各部門提出的問題
