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;以確保煙草零售行業(yè)的健康發(fā)展。規(guī)范證件管理流程。明確證件的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的具體操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，減少執(zhí)法的自由裁量空間。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)證件申請(qǐng)材料的審核和把關(guān)
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的是“可以”加處罰款，而不是“應(yīng)當(dāng)”，即是否加處罰款屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)范疇。【相關(guān)規(guī)定】1.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（2023）第六十
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、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；五是執(zhí)法是否超越執(zhí)法機(jī)關(guān)法定權(quán)限；六是執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；七是違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)
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行政許可資源浪費(fèi)，還會(huì)造成卷煙市場(chǎng)的混亂，審批機(jī)關(guān)的行政公信力下降。作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。內(nèi)容應(yīng)包括事實(shí)方面的、法律方面的以及自由裁量是否符合法定目的
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：增加“沒收違法所得”的適用規(guī)定，并明確“違法所得”的范圍；補(bǔ)充同一個(gè)違法行為不得重復(fù)處罰、從輕或者減輕行政處罰情形、首違不罰、行政裁量基準(zhǔn)等規(guī)定。2、增加“一般規(guī)定
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行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求查處向未成年人銷售電子煙違法行為。2022年，全區(qū)共查處向未成年人銷售卷煙、電子煙案件9起
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，都是摻假和貼錯(cuò)標(biāo)簽的?！贝蠖鄶?shù)提交 PMTA 的制造商的為期一年的執(zhí)法自由裁量權(quán)要求他們的申請(qǐng)被接受以進(jìn)行進(jìn)一步審查。FDA 在 2020 年 9 月 9 日 PMTA 提交截止日期后做出
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，依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條規(guī)定，參照《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，該局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為
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、交通、宣傳廣電等相關(guān)單位，要認(rèn)真履行禁煙職責(zé)和監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)，按照《鄭州市公共場(chǎng)所禁止吸煙條例行政處罰裁量基準(zhǔn)》，強(qiáng)化禁煙執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)查處在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙
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，然而，目前所有可用的電子煙產(chǎn)品在技術(shù)上仍受FDA執(zhí)法自由裁量權(quán)的支配，包括Juul Labs和Reynolds American的Vuse品牌等大眾電子煙制造商的產(chǎn)品
