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的時代背景，由于市場基礎(chǔ)薄弱，無證戶多，為了強(qiáng)化專賣管理，減少無證戶，專賣管理部門上門辦證，沒有過多的考慮合理化布局和學(xué)校
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苛刻。比如，辦證要符合合理化布局，商店之間距離 ，農(nóng)村辦證戶數(shù)受到嚴(yán)格限制。如今，為了方便群眾辦證，優(yōu)化市場資源配置，
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少量分取來銷售。
二是合理化布局限制。合理布局制定時沒考慮前瞻性，尤其是城市舊城改造等變化大，規(guī)定的間距要求已無實(shí)際意義。城區(qū)間距大的零售點(diǎn)基本已經(jīng)沒有，
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方面。一是及時修訂完善許可證管理制度、業(yè)務(wù)流程以及合理化布局實(shí)施方案，積極籌備合理化布局聽證會，不斷夯實(shí)許可證管理基礎(chǔ)；二是建立健全案件管理制度，
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;筆者在年初做卷煙零售戶市場管理滿意度時，就遇到這么一位零售戶，由于多年前新的零售許可證合理化布局為推行階段，煙草行政主管部門按照老的管理規(guī)定對其身旁的經(jīng)營戶
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。合理化布局可以避免市場的無序競爭，提高卷煙零售戶盈利水平。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，零售戶過于“扎堆”，最易造成客戶間惡意競爭，降價(jià)攬客、相互詆毀
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;重點(diǎn)完善合理化布局方案，及時召開零售點(diǎn)合理化布局方案聽證會，積極穩(wěn)妥解決好歷史遺留問題，確保轄區(qū)零售點(diǎn)布局更加科學(xué)、合理。同時，建立健全許可證
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占26%；而6%以下的客戶卻占到33%。造成客戶盈利水平偏低的主要原因有：一是客戶密度大，合理化布局存在不“合理”現(xiàn)象；二是客戶類型雜
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，但是有一部分零售戶因?yàn)椴环袭?dāng)?shù)?em class="term">合理化布局規(guī)定在未能取得煙草專賣零售許可證的條件下，暗地銷售煙草制品，構(gòu)成無證經(jīng)營行為，究其原因有三個方面
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群眾監(jiān)督。
4、合理布局科學(xué)許可。零售戶合理化布局方案是依法許可的前提條件。煙草專賣行政管理部門在制定零售點(diǎn)合理布局時要因地制宜，根據(jù)本轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力
