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。　　二是切實落實兩項招標要求，即“應招盡招”、“真招實招”。第一，狠抓“應招盡招”。嚴格執行采購計劃，全面推行責任追溯，最大限度減少自由裁量空間

”的科學性進行審核評定。重點內容為審核部門崗位職責界定是否清晰，分工是否明確，是否做到分級審批，裁量權是否劃分清晰；各環節間是否做到相互監督、相互

;嚴格執法程序和時限，科學合理地細化、量化專賣執法自由裁量權，加強執法情況監督檢查，堅決克服執法的隨意性。加強對零售許可證的后續監管，不斷健全

經營，實現法律效果與社會效果的有機統一。提高煙草專賣行政執法人員掌握運用自由裁量權的能力，做到依法依規、文明柔性執法?！?　　三是切實加強專賣執法監督。進一步加大執法監督力度

的能力。不濫用法律賦予我們的自由裁量權利，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備，嚴格按法律法規規定執行，不以“言”代法、以“情”代罰

；有效發揮《采購目錄》的指導作用，最大限度減少自由裁量空間；優化集中采購模式；嚴格落實管委會的決策職能；優化并嚴格執行五種采購方式工作流

不備、有錯不糾單位責任。五是加強執法監督。修訂專賣執法責任制考核辦法；統一案件證據提取要求、文書填制標準，對行政處罰自由裁量權實施規定及執行標準進行修訂，確保

。同時要堅持“同案同罰”原則，審慎把握自由裁量權尺度，確保行政處罰幅度范圍合理，進一步提高工作效率。　　要注重執法程序規范，增強執法人員的合規

;我們應該禁止按支出售卷煙，因為這是一項真正的健康措施，但我認為，卷煙制造商會對此提出質疑，認為這干預了他們關于怎樣出售商品的商業自由裁量

，全力打造專賣隊伍依法行政、文明執法的良好形象；建立完善規范行政處罰自由裁量權制度、教育勸導制度、重點監管與轉化制度、執法爭議協調制度以及煙草專賣執法工作目標考核制度等，

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