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前提。　　在打造公開透明政府的大背景下，作為政企合一、專賣專營體制下的煙草基層單位，必須要首先自覺做到要求要高一點，標準要嚴一點。具體到落實上，

、培訓現狀　　培訓是向新員工或現有員工傳授其完成本職工作所必需的相關知識、技能、價值觀念、行為規范的過程，是由組織安排的對本組織員工所進行的有計劃有步驟的培養和訓練。作為政企合一

實行“政企合一”的體制，既作為一個國有大型企業服務經濟發展，又擔負著一部分行政執法的職能，捍衛著國家煙草專賣制度。　　（一）建立

體現出來的獨特性。　　三是行業性：不同的行業具有不同的企業文化，與企業相適應的文化精神才能促進企業的不斷發展。煙草是政企合一的國有企業，是一個集產供銷為一體

;特殊行業及企業能否約束自己的行為，能否自覺地依法經營自然會引起社會的關注。政企合一，人財物、產供銷、內外貿的高度統一，資金密集，權力集中

行業持續健康發展的生命線”，“如果能切實加強內部監督，那我們政企合一的體制就有存在的基礎，就有生命力；如果不能進行有效的監管，問題

我國實行的是煙草專賣體制。縣級煙草作為政企合一的單位，掌管著一定規模的國有財產和資金，擔負著市場監督管理、滿足消費需求、維護公平競爭、促進經濟發展的重要使命。煙草專賣

，出臺控煙法規的地方執法尺度不一。立法亟須統一，執法尺度才能達到一致，控煙力度才可能切實得到推進。張建樞還補充道，我國政企合一的煙草體系，

特殊性，國家煙草專賣局與中國煙草總公司政企合一，合署辦公，對煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營。“電子煙作為新勢力，打開了傳統煙草管理體制

;不文明、不規范的專賣執法行為，將影響到煙草專賣政企合一的體制的存在。　　　　一、樹立以人為本執法為民的服務理念　　1、執法不文明的行為在社會產生不良的影響。少數專賣人員的執法水平不高

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