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》與《執法承諾》的基礎上，梳理執法權力事項，公開權力運行流程，規范自由裁量基準，讓全體專賣人員樹立風險防范意識，不斷加強自律

；六查自由裁量是否合理，有無濫用職權情況，是否公平、公正執法；七查執法文書是否規范，有無漏項內容；八查救濟權利告知

許可證后續監管，推行行政許可意見征求制度；制定行政處罰證據規則和證據規格，統一涉案文書的制作；將行政處罰自由裁量基準制度向社會公布，

案卷質量，突出案件核審關。嚴格規范辦案文書的使用，重點按照行政處罰自由裁量權的相關規定，對自由裁量的依據和理由進行集體討論決定，確保正確行使自由

就有規范的管理制度。　　二是真煙案件檢查到位。嚴格徹查外地流入卷煙，加強真煙案件查處范圍，加大案件查處力度，按照《江蘇省行政處罰自由裁量辦法》嚴格處罰

評選和會上逐一比對，玉溪報送的煙草專賣學術論文有四篇分別喜獲云南省煙草學會專賣管理委員會第一片區八地州市2011年專賣學術論文前二十名。　　其中，元江縣局郭永華《自由裁量

，程序是否合法，內部運作程序是否規范；作出的行政處罰、行政許可決定是否合法、適當；是否遵循行政處罰自由裁量標準作出行政處罰決定；行政執法

，我局根據省市局及縣政府的有關要求，結合該局實際，繼續深入開展規范行政自由裁量權工作，并取得一定成效。規范后的行政自由裁量標準執行以來

辦案過程中容易出現的問題和偏差，定期開展以案釋法、案例剖析、案件講評等靈活多變的執法培訓活動，引導執法人員依法行使職權、正確引用處罰依據、合理使用自由裁量、規范執法辦案程序

、正確引用處罰依據、合理使用自由裁量、規范執法辦案程序。　　二是及時審查：在嚴格履行行政處罰合法性審查制度的同時，法規人員對案件的程序、事實、證據材料、定性及適用法律

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