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發揮“兩員”熟悉市場、了解市場的優勢，對轄區卷煙零售戶進行一次全面的排摸，檢查核實是否存在轉讓、出借、搬遷及注銷情形，以“三員聯系單”為載體，及時

：有無買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的行為；有無在2010年被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處罰兩次以上的情況；有無工商營業執照與煙草專賣

”活動啟動以來，市煙草專賣局黨組非常重視這一政治任務，提出借“三萬”活動“提升黨員黨性原則、提升干部政治素質、提升企業服務社會意識”的指導思想，局長劉紀興要求

要事項，解決經營場所發生改變及擅自出借、轉讓、出租、買賣、涂改等違法違規問題。積極爭取工商等相關職能部門支持，做好溝通協調工作，形成規范許可證管理的合力。同時

。《煙草專賣許可證管理辦法》第四十一條：任何企業或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。第四十四條第一款第二項：有下列

違法行為，對其進行了相應處罰。【分析】《煙草專賣許可證管理辦法》第四十一條規定，任何企業或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證，不得買賣、出租、出借或者以其

，并安排專人跟蹤復查，做到早發現、早糾正。嚴格執法，凈化市場。保持嚴格執法的高壓態勢，對無證經營、持過期許可證經營以及買賣、出租、出借許可證等違法行為

許可證的使用都符合法律法規的要求。（二）出租、出借、轉讓現象時有發生。部分許可證存在出租、出借、轉讓等現象。一些經營者由于對法律法規不熟悉或受利益驅使，私下

，在醒目位置張貼警示標識等情況進行檢查，告知零售戶不得隨意轉讓、出借許可證，不得隨意更換經營地址，幫助客戶計算違法成本，堅決不向未成年人售煙

、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。使用非法轉讓的煙草專賣許可證的，屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第四十三條的規定，公民、法人或者

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