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等“六個關鍵環節”，切實做到權力制約監督有力，運作規范透明；二是制訂專家庫、供應商庫、招標代理機構庫“三庫”管理制度，壓縮自由裁量和權力尋租空間

》，修訂行政處罰自由裁量規定，完善依法行政制度體系；加強執法證據的規范管理和執法信息公開。五是著眼簡政放權，進一步規范和改進行政審批和內部管理

全省煙草專賣執法自由裁量基準制度，規范調查取證程序，不斷提升案卷文書制作質量，落實執法案件回訪工作，強化事后跟蹤監督。　　　四是發揮舉報機制

、科學性、利益沖突四個方面進行廉潔性評估，全面查擺和糾正規范性文件在依法合規、權力配置、自由裁量、運行程序、監督制約等方面的問題，并對2010—2013年印發的規范性文件依照

。　　二是組織開展行政執法案卷評查。嚴格執行案卷評查制度，從案卷內容的完整性、證據的充分性、案卷的整潔性、文書制作的規范性、法律適用的正確性、自由裁量的合理性、執法程序的正當性等方面開展案卷評查

有效保護，煙草專賣行政主管部門執法行為得到監督制約。通過細分違法情節、統一處罰幅度，自由裁量得到較好落實。特別是通過規范執法文書，有效地規范了專賣執法行為

的管理。　　三是加強行政執法監督。提高執法隊伍的準入門檻，定期開展法律法規考試，認真貫徹全省煙草專賣執法自由裁量基準制度，規范調查取證程序，不斷

是否規范，執法程序是否合法，自由裁量是否適當，案卷質量等組織評議，并將結果納入年度考核；強化優化經濟發展環境制度的落實

;進一步規范各種采購方式的適用范圍和條件標準，減少自由裁量空間。嚴格執行招標采購管理程序，確保做到“真招實招”。嚴格遵守投資項目管理辦法，加強前置性審查、技術審查

;組織開展全省專賣執法大檢查。推進行政執法規范化建設，完善修訂專賣行政處罰自由裁量執行標準、專賣執法格式文書和專賣執法責任制。適應新《刑事訴訟法》的要求，加強法律適用研究

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