近日，中國控?zé)焻f(xié)會公布自2013年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙的通知》一年多來，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行情況的最新調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，僅有3成省份以省委、省政府名義下發(fā)兩辦《通知》，3成省份以文明辦、衛(wèi)生等系統(tǒng)名義轉(zhuǎn)發(fā),而部分省份對中央禁煙令并未執(zhí)行，成為控?zé)熕澜恰?/div>
5月1日，衛(wèi)生部最新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施，其中與之生生相息的“禁煙令”也就正式生效，這對于全國7.4億受“二手煙”危害的民眾來說無疑是一個福音。可是據(jù)新聞媒體報道和筆者在禁煙公共場所的所見所聞，如今“禁煙令”實(shí)施五個多月以來，效果還是非常的不理想，大部分公共場所依然是“令行不止”，吞云吐霧者依然我行我素，不思更新自我。時至今日，公共場所“禁煙令”為何形同虛設(shè)？“以煙試令”者為何大有人在……
近年來，外形美觀、口味多樣且沒有傳統(tǒng)煙草味的電子煙成了一些年輕消費(fèi)者的選擇。
。由此導(dǎo)致了公共場所禁煙出現(xiàn)了禁而不止的情況。在這樣的基礎(chǔ)上，明顯需要一部全國性、全面性、具有可操作性、規(guī)范性和明確標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定。可以說“室內(nèi)公共場所禁煙條例”正是這樣一部寄托著大家希望
。2003年，我國政府批準(zhǔn)了由世界衛(wèi)生組織主持制定的《煙草控制框架公約》。“但是我國至今沒有制定處罰措施嚴(yán)厲的禁煙法令，致使控?zé)熡薪麩o止、禁而不止。”徐景龍代表說。
我國
，判刑26人，“兩煙”市場秩序得到有力維護(hù)。
會議指出，當(dāng)前利用物流渠道非法販煙打而不絕、禁而不止，形勢依然嚴(yán)峻。2018年運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲比例達(dá)
;全國尚未制定控?zé)煼苫蚍ㄒ?guī)，《煙草控制框架公約》提出的有效控?zé)熣吆痛胧┥形丛趪鴥?nèi)有效實(shí)施，公共場所吸煙禁而不止，全國公共場所控?zé)煑l例在國務(wù)院法制辦網(wǎng)上公開
，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“公地悲劇”就此發(fā)生。
避免“禁而不止”的尷尬，需要在法律法規(guī)上立下規(guī)矩。首先，必須厘清各方的責(zé)任，什么場合不能吸煙、什么人
