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2015年5月31日是第28個世界無煙日，我國2003年簽約加入世界衛生組織《煙草控制框架公約》，2005年8月，全國人大常委會批準《煙草控制框架公約》于2006年1月在我國生效，至今歷時近10年，但控煙效果不顯。

。據悉，這是繼哈爾濱、天津之后，我國第三部符合《世界衛生組織煙草控制框架公約》第8條及其實施準則要求的地方性立法。同時蘭州成為西部首個立法規定包括辦公場所在內的室內公共場所

完成，北京市6月1日生效的控煙條例是地方性立法中步子邁得比較大的，但執行難問題表現突出。而在澳門，因為擔心全面禁煙影響博彩業收入，澳門特區控煙的每

%。作為國內首部符合《世界衛生組織煙草控制框架公約》的地方性立法，《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》深受市民關注和贊成。在回答“您是否關注《條例》的實施”時，市民關注度為

;這使得地方性立法的效力保障機制嚴重不足，導致控煙成效甚微。　　為何具有公約基礎和國民共識的控煙立法舉步維艱呢？原因較為復雜。首先，煙草文化根深蒂固

時間推移，擔憂和喜悅都沒有持續太長的時間。因為這次的地方性立法出現了新的問題，幾乎差點淪為一紙空文。　　一、規定了罰款問題卻沒有明確執行罰款的主體。　　二、一些公共場所

也認為，要警惕地方性立法重回審慎狀態。“從近三年來的地方控煙立法情況來看，地方立法呈現出停滯的趨勢，帶‘控煙’的地方性法規僅3部，包括宿州、珠海

切合實際，老版的禁煙規定中，還沒有網吧、電梯等具體的禁煙區域。　　對于建立一項新的法規，一年時間算是比較快的。一個地方性規章上升到地方性立法，已經是

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