廣東中煙工業有限責任公司湛江卷煙廠近年來堅持以產品為中心、以目標為導向、以考核為支撐、以信息化系統為依托，“雙向閉環”貫穿目標績效管理全程，穩步推進管理改革，有效構建以產品為中心的目標績效管理體系。

湛江卷煙廠堅持“責、權、利”相統一的管理原則，研究制定目標績效管理實施總則，修訂完善工藝質量、生產運行、設備計量、現場管理、安全管理、預算管理、精神文明建設等7個專項考核實施細則，自主開發1個目標績效管理信息化系統，逐步構建起“目標自上而下層層分解、考核自下而上層層支撐”的“雙向閉環”管理模式。

目標自上而下層層分解

湛江卷煙廠以產品為中心向外拓展分解指標，針對工廠年度十大重點目標，由工藝質量科牽頭抓總，制絲車間、卷接包車間主體實施，生產、設備、儲運、信息、動力等部門按職能分解指標，其他部門全方位提供服務。如基建設備科分解形成的導致制絲斷流、加香加料變異系數不達標等的設備故障指標；儲運科分解形成的原輔材料供應質量合格率、準時率等指標；信息科分解形成的年度制絲數據斷流發生次數、生產核心系統保障等指標；動力車間分解形成的水、電、氣、汽供應質量和持續性生產指標等。

為縱向到底分解深化目標指標，湛江卷煙廠還進一步細化分解目標指標管控顆粒度，各部門分解好廠級目標后，繼續往下分解，明確職責，強化管控，及時糾偏，以支撐部門年度目標順利達成。如行業和公司包裝與卷制質量抽檢得分這項指標，從廠級分解到車間后，車間再分解到機臺，形成煙支重量標準偏差合格率、煙支圓周合格率、煙支長度合格率等考核指標，每月對各個機組的完成情況進行考核，同時，考核結果與各機組的機長、輔助工、維修工等人員月度績效直接掛鉤。針對個別不能量化的定性指標，則按照職責分工逐級分解到班組，并通過目標卡、員工工作周記進行跟蹤考核，做到“千斤重擔萬人挑，人人頭上有指標”。

通過建立健全目標多維度分解管控機制，各部門能夠切實圍繞廠級年度目標任務，立足本職，主動加壓，為目標順利達成提供強有力的支撐。

考核自下而上層層支撐

要實現工廠年度目標，就必須監督階段性目標實現情況。為此，湛江卷煙廠每月召開工作例會、生產分析會，對落實公司工藝質量分析會要求、生產過程情況、市場反饋情況、指標完成情況等進行通報和分析，常態化開展質量防差錯演練、工藝質量巡檢、專項檢查，基于“細節為王”推進生產工藝全流程系統化診斷，通過找短板、立標準、建機制，以點帶面不斷提升產品質量。自主開發目標績效管理信息化系統，建立目標月度分解、調整、監控、反饋、考核等流程，實現信息高效流轉，滿足每月計劃編制、進度跟蹤、考核反饋等管理需求，使目標管理與績效考核實時聯動。

湛江卷煙廠每年制定目標管理考核方案，明確分數構成、考核周期、考核流程、考核結果運用，引導各部門既密切關注過程，又緊緊抓住結果。為鼓勵各部門針對短板事項設立具有挑戰性的目標指標，研究設計指標“難度系數”計算模型，即指標難度系數=該指標分值/該指標近三年平均得分，各指標難度系數加權之和即為部門年度目標難度系數。這樣設計后，各部門要想獲得高分值，那就要選擇具有挑戰性的短板指標作為年度目標進行攻關。實施年度目標考核結果與薪酬掛鉤，充分調動了全體干部職工的工作積極性，切實發揮了績效考核“指揮棒”的作用。

“雙向閉環”目標績效管理給湛江卷煙廠產品質量提升帶來多方面的積極影響。近年來，顧客有效投訴率大幅下降，包裝與卷制質量明顯提升，制絲過程四大關鍵指標持續優化，2022年創下連續五個月制絲數據無斷流的記錄。