煙草在線據俄羅斯之聲報道編譯　　俄羅斯衛生部相信，反煙草法案將按計劃在11月1日前提交給政府。

　　早些時候，由于“一些技術性問題”，這項法案被退回衛生部加以完善。在對這項法案的通過過程中出現的問題發表評論時，專家們表示懷疑。在煙草游說的影響下，計劃將禁止電視屏幕上出現吸煙鏡頭、禁止在飯店內吸煙，以及其他一些限制措施撤出這項法案。與此同時，俄羅斯國家杜馬議員準備了一份替代的反煙草法案。

　　這項反煙草法案由俄羅斯衛生部于5月20日——即關于這項法案的工作啟動近一年之后——提交給俄羅斯政府。這項法案草案規定了關于煙草銷售與使用的史無前例的強硬措施，包括限制在公共場所吸煙，以及禁止煙草公司的廣告和贊助。幾天后，這項法案被退回衛生部，要求衛生部對法案進行完善。俄羅斯衛生部說，所有提出完善的地方，都純粹是技術性的，他們會在11月1日前解決這些問題，而專家們說，這項法案因部委之間的分歧而再次被延遲。反煙草聯合會主席Kirill Danishevsky說，所謂的煙草游說組織在這場沖突中具有決定性的影響。

　　“煙草業通過一些非相關的部委——如文化部、農業部和經濟發展部等——組織了一次強有力的抵制行動。目前，衛生部占據著正確的、且在國際上得到認可的立場，即保護人民的健康。不過，其他部委，在各自的官僚層面上，則試圖將有效的措施從上文提及的法案中剔除，從而使得這項法案變得完全無效?！?/p>

　　這項法案的其中一個條款規定，對卷煙實施最低零售價格。除此之外，法案還含有將煙草消費稅上提大約50%的規定。結果，俄羅斯煙草產品的價格將會提高到接近歐洲的價格水平，及大約2至5歐元的范圍。俄羅斯衛生部說，目前的卷煙消費稅大約是0.25歐元，每個人都能買得起卷煙。不過，俄羅斯財政部不贊成大幅提高消費稅，提議到2014年時，將煙草消費稅提高至0.5歐元。在對這一問題發表評論時，國際消費者協會聯合會主席Dmitry Yanin說：

　　“正如情況所顯示的那樣，俄羅斯的煙草游說是最有影響力的。在過去20年里，俄羅斯就沒有實施過任何有效的反煙草措施。就煙草公司制造的煙草產品的銷量而言，俄羅斯市場是世界第二，僅次于中國。這就是煙草業為什么要利用這個領域里無論什么可能的手段來為自己抗爭的原因。我們掌握一些文件，證實英美煙草公司促使俄羅斯經濟部以及工業與貿易部形成了對這項反煙草法律所含的一些條款的立場。”

　　另一個絆腳石是煙草產品的廣告。游說者們說，如果對卷煙制造商的廣告和贊助實施徹底禁令的話，這可能會對預算收入造成沖擊。

　　“以上提及的反煙法案的批評者們說，在提高煙草價格之前，有必要提高煙草的質量，因為煙草巨頭們在俄羅斯生產的產品不符合歐盟的標準。除了別的方面之外，后出臺的替代煙草法案中也提到了這個問題。”