煙草在線據俄羅斯之聲報道編譯　　俄羅斯衛(wèi)生部相信，反煙草法案將按計劃在11月1日前提交給政府。

　　早些時候，由于“一些技術性問題”，這項法案被退回衛(wèi)生部加以完善。在對這項法案的通過過程中出現的問題發(fā)表評論時，專家們表示懷疑。在煙草游說的影響下，計劃將禁止電視屏幕上出現吸煙鏡頭、禁止在飯店內吸煙，以及其他一些限制措施撤出這項法案。與此同時，俄羅斯國家杜馬議員準備了一份替代的反煙草法案。

　　這項反煙草法案由俄羅斯衛(wèi)生部于5月20日——即關于這項法案的工作啟動近一年之后——提交給俄羅斯政府。這項法案草案規(guī)定了關于煙草銷售與使用的史無前例的強硬措施，包括限制在公共場所吸煙，以及禁止煙草公司的廣告和贊助。幾天后，這項法案被退回衛(wèi)生部，要求衛(wèi)生部對法案進行完善。俄羅斯衛(wèi)生部說，所有提出完善的地方，都純粹是技術性的，他們會在11月1日前解決這些問題，而專家們說，這項法案因部委之間的分歧而再次被延遲。反煙草聯合會主席Kirill Danishevsky說，所謂的煙草游說組織在這場沖突中具有決定性的影響。

　　“煙草業(yè)通過一些非相關的部委——如文化部、農業(yè)部和經濟發(fā)展部等——組織了一次強有力的抵制行動。目前，衛(wèi)生部占據著正確的、且在國際上得到認可的立場，即保護人民的健康。不過，其他部委，在各自的官僚層面上，則試圖將有效的措施從上文提及的法案中剔除，從而使得這項法案變得完全無效。”

　　這項法案的其中一個條款規(guī)定，對卷煙實施最低零售價格。除此之外，法案還含有將煙草消費稅上提大約50%的規(guī)定。結果，俄羅斯煙草產品的價格將會提高到接近歐洲的價格水平，及大約2至5歐元的范圍。俄羅斯衛(wèi)生部說，目前的卷煙消費稅大約是0.25歐元，每個人都能買得起卷煙。不過，俄羅斯財政部不贊成大幅提高消費稅，提議到2014年時，將煙草消費稅提高至0.5歐元。在對這一問題發(fā)表評論時，國際消費者協會聯合會主席Dmitry Yanin說：

　　“正如情況所顯示的那樣，俄羅斯的煙草游說是最有影響力的。在過去20年里，俄羅斯就沒有實施過任何有效的反煙草措施。就煙草公司制造的煙草產品的銷量而言，俄羅斯市場是世界第二，僅次于中國。這就是煙草業(yè)為什么要利用這個領域里無論什么可能的手段來為自己抗爭的原因。我們掌握一些文件，證實英美煙草公司促使俄羅斯經濟部以及工業(yè)與貿易部形成了對這項反煙草法律所含的一些條款的立場。”

　　另一個絆腳石是煙草產品的廣告。游說者們說，如果對卷煙制造商的廣告和贊助實施徹底禁令的話，這可能會對預算收入造成沖擊。

　　“以上提及的反煙法案的批評者們說，在提高煙草價格之前，有必要提高煙草的質量，因為煙草巨頭們在俄羅斯生產的產品不符合歐盟的標準。除了別的方面之外，后出臺的替代煙草法案中也提到了這個問題。”