煙草在線據俄羅斯報摘網站報道　　俄羅斯報摘網站10月8日報道，俄羅斯衛生部提出一項大幅提高煙草消費稅的計劃，其結果將導致卷煙消費減少而預算收入增加。

　　目前，俄羅斯國家杜馬正在審議關于2013年和2014-2015年計劃期消費稅稅率政府法案。10月8日，俄國家杜馬預算和稅收委員會稅務法律分委會建議一致通過該政府法案。法案規定，在2013年卷煙將按每1000支550盧布的稅率納稅，同時加上根據最高零售價得出的8%的計算值，但不得低于730盧布；在2014年卷煙將按每1000支800盧布的稅率納稅，同時加上8.5%的計算值，但不得低于1040盧布；在2015年卷煙將按每1000支960盧布的稅率納稅，同時加上9%的計算值，但不得低于1250盧布。

　　俄羅斯衛生部的提案與政府方案完全不同。

　　俄羅斯衛生部指出，俄羅斯是世界上煙草產品稅最低的國家之一，同時又是煙草消費普及率最高的國家之一。因此，俄羅斯衛生部認為有理由自2013年起將卷煙消費稅提高到每1000支800盧布，同時加上8.5%的計算值，但不得低于1040盧布；在2014年將卷煙消費稅提高到每1000支1675盧布，同時加上10%的計算值，但不得低于2000盧布；到了2015年將卷煙消費稅提高到每1000支3400盧布，同時加上10%的計算值，但不得低于4000盧布。

　　據俄衛生部估計，2012年俄羅斯的卷煙消費量將達190億包。將這一數值指數化到較低的系數0.9再乘以最低稅率每包20.8盧布，俄衛生部估計消費稅總收入將為3560億盧布。

　　如此一來，2014年卷煙消費將再下跌10%。在銷量154億包和每包消費稅40盧布的情況下，預算收入將達6150億盧布。2015年卷煙消費再下降10%，銷量為138.6億包。在這種情況下，基于每包消費稅78盧布，預算收入將達1.08萬億盧布。

　　俄羅斯衛生部建議將預算從卷煙消費稅所獲得的額外收入用于促進健康生活方式，預防和治療與煙草消費有關的疾病。

　　2010年俄羅斯預算的煙草消費稅收入為1081億盧布，2011年為1395億盧布。2012年前8個月的收入為1178億盧布。

評論：

　　不在其位，不謀其政。這句話很好地闡述了俄羅斯不同部門對煙稅采取不同態度的原因何在。對于國家杜馬預算和稅收委員會稅務法律分委會來說，最切合實際的才是最好的方案。對于衛生部來說，如何達到健康目標才是最關心的。不過，衛生部提出的過高的目標，可能起不到預想的效果，如中國俗話所說“心急吃不了熱豆腐”，稅收一下子提高過快，會把消費者推到黑市上去，反而會更加傷害消費者的健康。這其中的得失也值得相關部門思量！