煙草在線(xiàn)據(jù)俄羅斯報(bào)摘網(wǎng)站報(bào)道　　俄羅斯報(bào)摘網(wǎng)站10月8日?qǐng)?bào)道，俄羅斯衛(wèi)生部提出一項(xiàng)大幅提高煙草消費(fèi)稅的計(jì)劃，其結(jié)果將導(dǎo)致卷煙消費(fèi)減少而預(yù)算收入增加。

　　目前，俄羅斯國(guó)家杜馬正在審議關(guān)于2013年和2014-2015年計(jì)劃期消費(fèi)稅稅率政府法案。10月8日，俄國(guó)家杜馬預(yù)算和稅收委員會(huì)稅務(wù)法律分委會(huì)建議一致通過(guò)該政府法案。法案規(guī)定，在2013年卷煙將按每1000支550盧布的稅率納稅，同時(shí)加上根據(jù)最高零售價(jià)得出的8%的計(jì)算值，但不得低于730盧布；在2014年卷煙將按每1000支800盧布的稅率納稅，同時(shí)加上8.5%的計(jì)算值，但不得低于1040盧布；在2015年卷煙將按每1000支960盧布的稅率納稅，同時(shí)加上9%的計(jì)算值，但不得低于1250盧布。

　　俄羅斯衛(wèi)生部的提案與政府方案完全不同。

　　俄羅斯衛(wèi)生部指出，俄羅斯是世界上煙草產(chǎn)品稅最低的國(guó)家之一，同時(shí)又是煙草消費(fèi)普及率最高的國(guó)家之一。因此，俄羅斯衛(wèi)生部認(rèn)為有理由自2013年起將卷煙消費(fèi)稅提高到每1000支800盧布，同時(shí)加上8.5%的計(jì)算值，但不得低于1040盧布；在2014年將卷煙消費(fèi)稅提高到每1000支1675盧布，同時(shí)加上10%的計(jì)算值，但不得低于2000盧布；到了2015年將卷煙消費(fèi)稅提高到每1000支3400盧布，同時(shí)加上10%的計(jì)算值，但不得低于4000盧布。

　　據(jù)俄衛(wèi)生部估計(jì)，2012年俄羅斯的卷煙消費(fèi)量將達(dá)190億包。將這一數(shù)值指數(shù)化到較低的系數(shù)0.9再乘以最低稅率每包20.8盧布，俄衛(wèi)生部估計(jì)消費(fèi)稅總收入將為3560億盧布。

　　如此一來(lái)，2014年卷煙消費(fèi)將再下跌10%。在銷(xiāo)量154億包和每包消費(fèi)稅40盧布的情況下，預(yù)算收入將達(dá)6150億盧布。2015年卷煙消費(fèi)再下降10%，銷(xiāo)量為138.6億包。在這種情況下，基于每包消費(fèi)稅78盧布，預(yù)算收入將達(dá)1.08萬(wàn)億盧布。

　　俄羅斯衛(wèi)生部建議將預(yù)算從卷煙消費(fèi)稅所獲得的額外收入用于促進(jìn)健康生活方式，預(yù)防和治療與煙草消費(fèi)有關(guān)的疾病。

　　2010年俄羅斯預(yù)算的煙草消費(fèi)稅收入為1081億盧布，2011年為1395億盧布。2012年前8個(gè)月的收入為1178億盧布。

評(píng)論：

　　不在其位，不謀其政。這句話(huà)很好地闡述了俄羅斯不同部門(mén)對(duì)煙稅采取不同態(tài)度的原因何在。對(duì)于國(guó)家杜馬預(yù)算和稅收委員會(huì)稅務(wù)法律分委會(huì)來(lái)說(shuō)，最切合實(shí)際的才是最好的方案。對(duì)于衛(wèi)生部來(lái)說(shuō)，如何達(dá)到健康目標(biāo)才是最關(guān)心的。不過(guò)，衛(wèi)生部提出的過(guò)高的目標(biāo)，可能起不到預(yù)想的效果，如中國(guó)俗話(huà)所說(shuō)“心急吃不了熱豆腐”，稅收一下子提高過(guò)快，會(huì)把消費(fèi)者推到黑市上去，反而會(huì)更加傷害消費(fèi)者的健康。這其中的得失也值得相關(guān)部門(mén)思量！