煙草在線(xiàn)據(jù)俄新網(wǎng)報(bào)道編譯　　繼轟轟烈烈地打過(guò)“禁酒戰(zhàn)”后，俄羅斯近來(lái)又開(kāi)展起了全面禁煙運(yùn)動(dòng)。俄羅斯政府10月18日通過(guò)了一項(xiàng)禁止在公共場(chǎng)所吸煙的法案。該法案要求在兒童活動(dòng)場(chǎng)所、中小學(xué)、高校和政府大樓全面禁止吸煙，今后還將禁止在咖啡館、餐館、酒吧等場(chǎng)所吸煙。根據(jù)這項(xiàng)草案，俄羅斯未來(lái)將大幅提高卷煙銷(xiāo)售稅，禁止免費(fèi)贈(zèng)送卷煙和打折出售卷煙，不允許在任何平面媒體刊登煙草廣告。俄政府?dāng)M分階段實(shí)施上述措施，最終實(shí)施的期限是2015年1月1日。法案獲全票通過(guò)，無(wú)人反對(duì)，預(yù)計(jì)11月1日就將提交至國(guó)家杜馬。據(jù)國(guó)家杜馬衛(wèi)生委員會(huì)副主席格拉西緬科稱(chēng)，法案有望明年春季獲得通過(guò)。此次“禁煙行動(dòng)”旨在履行俄羅斯在2008年批準(zhǔn)的世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》中所規(guī)定的義務(wù)。

　　俄總理梅德韋杰夫10月16日在自己的視頻博客中表示，不僅需要在公共場(chǎng)所禁煙，還應(yīng)該徹底禁止煙草廣告，并對(duì)卷煙生產(chǎn)商提高征稅。他在視頻中說(shuō)道：“無(wú)論政府、還是國(guó)家都沒(méi)有打擊吸煙者，但是我們反對(duì)吸煙?！?/p>

　　驚人的數(shù)字

　　據(jù)悉，俄羅斯現(xiàn)有煙民4400萬(wàn)，其中65%為男性，35%為女性。梅德韋杰夫在視頻博客中指出，俄羅斯是繼中國(guó)之后的全球第二大煙草市場(chǎng)，也是吸煙者占人口比例最大的國(guó)家，每年有將近40萬(wàn)俄羅斯人死于吸煙，這相當(dāng)于一個(gè)大城市的人口?！懊磕暧?0萬(wàn)名10到13歲的中小學(xué)生‘試煙’，其中幾乎三分之一的人成為長(zhǎng)期吸煙者。每3個(gè)俄羅斯人中有一人抽煙，平均每天有超過(guò)1095名俄羅斯人死于與吸煙有關(guān)的疾病。”他在這段時(shí)長(zhǎng)超過(guò)6分鐘的視頻里說(shuō)道。

　　梅德韋杰夫還對(duì)外國(guó)煙草公司在蘇聯(lián)解體后的俄羅斯的營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行了抨擊，據(jù)他稱(chēng)，這些公司的營(yíng)銷(xiāo)策略導(dǎo)致女性吸煙者的比例從1992年的7%上升到了2010年的22%。

　　據(jù)《俄羅斯報(bào)》報(bào)道，俄羅斯人每年用于吸煙的消費(fèi)高達(dá)6000億盧布，均攤到每人身上超過(guò)4000盧布，僅中小學(xué)生一年用于吸煙的消費(fèi)就達(dá)約1.5萬(wàn)盧布。與此同時(shí)，俄羅斯每年來(lái)自于煙草印花稅的預(yù)算收入僅為900億盧布，這在歐洲是最低的。

　　支持意見(jiàn)

　　俄羅斯衛(wèi)生部長(zhǎng)斯克沃爾佐娃表示，國(guó)內(nèi)吸煙情況只需減少10%，就能使2013年保護(hù)俄公民生命與健康產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益增加1100億盧布，2015年將增加1400億盧布，而到2020年，如果不考慮業(yè)已提高的印花稅，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到2500億盧布。

　　俄羅斯公共健康協(xié)會(huì)主席、“無(wú)煙俄羅斯”國(guó)家聯(lián)盟協(xié)調(diào)員杰明在接受《莫斯科新聞報(bào)》采訪時(shí)指出，在公共場(chǎng)合禁煙早已是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”?！皩?duì)于法案能在俄羅斯得到通過(guò)這點(diǎn)，我絲毫不懷疑……(國(guó)內(nèi)的)情況已失控。事實(shí)上，卷煙已成為國(guó)內(nèi)唯一不漲反降的商品。煙草銷(xiāo)售點(diǎn)成千上萬(wàn)，并且完全沒(méi)有監(jiān)管。德米特里·阿納托利耶維奇糾正了過(guò)去我們犯下的錯(cuò)誤，這很好。”

　　長(zhǎng)年旅居莫斯科的黎巴嫩姑娘里瑪·瑪伊塔是位煙民，但卻支持新法案。她向俄新社記者說(shuō)：“我認(rèn)為在公共場(chǎng)合禁煙是十分人道的。畢竟吸煙是我個(gè)人的選擇，并不表示我周?chē)脑袐D和孩子也要被動(dòng)選擇吸入‘二手煙’。譬如，法國(guó)的餐廳是禁煙的，客人如果要吸煙必須走到戶(hù)外，而那里完全就是吸煙的氛圍，你還能認(rèn)識(shí)‘煙友’，這種‘一分為二’的做法其實(shí)非常值得借鑒?！?/p>

　　反對(duì)意見(jiàn)

　　俄羅斯報(bào)業(yè)網(wǎng)站Gazeta.ru指出，新的禁煙法案一旦實(shí)施，將使俄羅斯的小型企業(yè)、傳媒與慈善項(xiàng)目遭受打擊，而獲利的將是大型零售商與藥材集團(tuán)。

　　在俄羅斯煙草市場(chǎng)占據(jù)大份額的英美煙草公司發(fā)布聲明稱(chēng)，不反對(duì)強(qiáng)化反吸煙措施，但俄羅斯議會(huì)“應(yīng)同時(shí)考慮吸煙者和不吸煙者的利益”。

　　“完全剝奪未成年消費(fèi)者獲取有關(guān)合法商品信息的權(quán)利……這太過(guò)分了，而且違憲?！痹摴局赋?。

　　俄新社觀察員阿法納西耶娃表示，新法案中的措施未必能夠制止俄羅斯的煙民。“瘆人的診斷結(jié)果和龐大的數(shù)字都無(wú)法嚇到他們。還沒(méi)有人因?yàn)樾枰呱辖诸^吸煙而放棄吸煙。”她在其專(zhuān)欄視頻節(jié)目中說(shuō)道。

　　俄羅斯小伙雷納特·庫(kù)爾馬列耶夫同意阿法納西耶娃的看法。他認(rèn)為法案的初衷是好的，但具體內(nèi)容欠妥，尤其是禁止煙草廣告這點(diǎn)，因?yàn)椤皩?duì)于青少年來(lái)說(shuō)，越是禁忌就越想嘗試”。他表示，被法案掩蓋的實(shí)際上是俄羅斯當(dāng)局的“全面禁止”政策：“先是禁酒，接著是禁煙，然后就會(huì)禁止更多的東西，限制更多的自由……這不過(guò)是政府在作秀，以顯示他們并非無(wú)所事事?！?/p>

　　目前，俄羅斯有關(guān)卷煙煙盒警語(yǔ)標(biāo)簽的法律低于世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》指導(dǎo)方針的要求：警語(yǔ)僅占煙盒正面面積的4%，并且煙盒外包裝只用俄語(yǔ)寫(xiě)著“吸煙有害健康”。相比之下，許多西方國(guó)家、甚至巴西等發(fā)展中國(guó)家，煙盒外包裝上都印有顯示吸煙危害的圖片。盡管俄聯(lián)邦衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展部下屬專(zhuān)家委員會(huì)于大約一年前批準(zhǔn)了從2012年7月1日起在卷煙外包裝上使用可直觀表現(xiàn)吸煙后果恐怖圖片的建議，但目前莫斯科街頭大小商店銷(xiāo)售的卷煙外包裝一如往常的“干凈”。誠(chéng)然，新法案標(biāo)志著俄羅斯已經(jīng)邁出了“禁煙”的第一步，但或許正如阿法納西耶娃所說(shuō)的那樣--慎人的診斷結(jié)果和龐大的數(shù)字都無(wú)法嚇到頑固的煙民們，為了從根本上消除俄羅斯人對(duì)卷煙的青睞，梅德韋杰夫和他的同僚們還需制定更為全面綜合的措施，俄羅斯的“禁煙路”還很長(zhǎng)。