煙草在線據網絡報道 10月8日,紐約州高級法院裁定紐約市公民反騷擾煙民游說(CLASH)勝訴,紐約州公園、娛樂和古跡保護辦公室(OPRHP)必須移除立在公園的“禁止吸煙”等類似標志,并且不得再試圖安裝類似的標志。
紐約州法律、法規和規章(NYCRR)第386.1款規定“要讓游客享受室外新鮮的空氣、散步、游泳、運動,以及使用州立公園的設施,而不成為二手煙的受害者”,根據這一規定,OPRHP可以在紐約州立公園設立了無煙區,包括游樂區、游泳池旁、沙灘、運動場、娛樂設施、野餐棚、釣魚碼頭、游艇碼頭、歷史遺址、營地、公園、教育場地或其他游客密集的地方,以及建筑入口50英尺以內的地方。OPRHP甚至在禁止在州立公園的所有室外區域吸煙。
CLASH在起訴中認為,OPRHP的做法違反了憲法三權分立的原則,要求法庭裁定NYCRR第386.1款武斷,下令停止執行這一條款,要求不予執行,并且不允許OPRHP在公園等轄地安裝“禁止吸煙”等標志。
紐約州最高法院認為,如果行政部門執行了立法機構的功能,就破壞了三權分立的原則,而且根據此前的判例(Boreali v. Axelrod),OPRHP無權立法規,因此裁定CLASH勝訴。在Boreali v. Axelrod一案中,公共健康理事會(PHC)出臺規定,在多個向公眾開放的室內場合禁止吸煙,紐約州上訴庭裁定這一做法違憲、無效,因為PHC是基于自己公眾行為的看法制定了法規,超出了憲法賦予他的權利。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察