煙草在線據(jù)標(biāo)準(zhǔn)新聞網(wǎng)報道編譯　　根據(jù)保守估計，2002年歐盟超過7.9萬名成年人因在家里（7.2萬人）和工作場所（7300人）接觸煙草煙霧而死亡，其中包括1.9萬名非吸煙者。歐洲民意調(diào)查公司在2009年3月開展的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有84%的歐盟公民贊成辦公室和其它室內(nèi)工作場所實行無煙政策，79%的人贊成飯店無煙，61%的人支持酒吧和酒館無煙。

　　保護(hù)歐盟公民，防止被動吸煙

　　目前，有17個歐盟國家制定了完整的無煙法律。在這些國家里，愛爾蘭、英國、希臘、保加利亞、馬耳他、西班牙和匈牙利的無煙規(guī)定最為嚴(yán)格，徹底禁止在公共場所、公共交通工具和工作場所吸煙，只有少量有限的區(qū)域例外。

　　歐盟各種無煙法規(guī)概況

　　2013年2月，歐洲委員會發(fā)布了一份報告，概述了《2009年歐洲委員會關(guān)于無煙環(huán)境的建議》的執(zhí)行情況。這份報告簡述了歐盟各個不同的無煙法規(guī)概況：

　　所有歐盟國家都采用了保護(hù)公民，防止公民接觸煙草煙霧的措施。各國的措施在程度和范圍方面差別相當(dāng)大。采用的措施最嚴(yán)格的國家有愛爾蘭、英國、希臘、匈牙利、保加利亞、馬耳他和西班牙。

　　在歐盟的一些成員國，執(zhí)法似乎是個問題。綜合立法（如帶有免除條款的立法）被發(fā)現(xiàn)尤其難以執(zhí)行。

　　歐盟公民對煙草煙霧的實際接觸率從2009年到2012年出現(xiàn)下降，例如，光顧酒吧和酒館的公民的煙草煙霧接觸率從46%下降到28%。

　　比利時、西班牙和波蘭是采用綜合立法，使煙草煙霧接觸率在短時間內(nèi)大幅下降的國家的范例。

　　無煙立法給健康帶來的影響是直接的，包括心臟病發(fā)病率的減少和呼吸系統(tǒng)健康狀況的改善。無煙立法的經(jīng)濟影響也是積極的，或中立的。

　　歐洲委員會的建議

　　作為磋商與立法程序的結(jié)果，歐洲議會關(guān)于無煙環(huán)境的建議于2009年11月30日獲得批準(zhǔn)，該建議呼吁歐盟成員國在三個領(lǐng)域開展行動：

　　在批準(zhǔn)歐洲議會建議后的三年內(nèi)，批準(zhǔn)和執(zhí)行全面保護(hù)本國公民，防止他們在封閉公共場所、工作場所和公共交通工具上接觸煙草煙霧的法律。

　　加強支持保護(hù)兒童，鼓勵放棄使用煙草，在煙草包裝上印制圖片健康警語等措施的無煙法律。

　　加強歐盟級別的合作，建立全國煙草控制重點網(wǎng)絡(luò)。

　　在煙草公司開展了強大的游說活動之后，10月初，歐洲議會舉行投票削弱了煙草立法提案的力度，否決了立刻禁止薄荷卷煙，并縮小了煙草包裝上的健康警語的尺寸。

　　歐盟執(zhí)行機構(gòu)歐洲委員會提出了世界上最為嚴(yán)厲的反吸煙法律，包括一項意在使年輕人打消吸煙念頭的措施：煙盒表面的75%覆蓋圖片健康警語。

　　該法律還希望讓電子卷煙——通過電子控制釋放尼古丁，市場正在蓬勃發(fā)展——只能按藥品出售，而不是直接出售給消費者。

　　這些提議中很多內(nèi)容都得到了歐盟成員國的支持，但歐洲議會否決了這些措施，認(rèn)為它們太過于嚴(yán)厲，相反，它表示只會執(zhí)行一項在8年內(nèi)禁止薄荷卷煙的法令，而且健康警語也只覆蓋煙盒表面的65%。

　　歐洲議會還說，煙草制造商只要不是專門將電子卷煙作為幫助戒煙的輔助手段營銷，就應(yīng)該可以自由在超市里出售電子卷煙。