煙草在線據《東方日報》報道 馬來西亞檳城市政局無權開禁煙罰單,古跡區劃為禁煙區雖勢在必行,但如何分配執法人員仍有待商榷。
執業律師兼爪夷區州議員孫意志接受《東方日報》電訪時表示,盡管州政府把喬治市古跡區劃為禁煙區,但根據法律,市政局無權開罰單給煙民,所以恐怕會面對執法人手不足的問題。
他解釋說,有礙于市政局無實權,所以禁煙計劃只能靠衛生部官員執法,但衛生部人手有限,因此擔心執法效果或未能達到預期。
他補充說,如果市政局要有執法權力,就必須開會后將提議書提呈給州政府,再由地方政府在國會提出,通過制定新法令把權力下放給地方政府。
他認為,衛生部需把權力下放委托給地方政府,才能有效執法,提倡禁煙。
然而,州政府在未獲得委托前已宣布實行古跡區禁煙,必是有其妙計。
“亂丟垃圾”開罰單
檳州福利、愛心社會及環境委員會主席彭文寶承認,根據法律,市政局的確無權對抽煙者開罰單,但只要市政局抓著“亂丟垃圾”的條規,抽煙者依然會被罰款。
他解釋,煙民邊走邊抽煙,就算煙蒂不丟在地上,抽煙時掉落的煙灰也可構成“亂丟垃圾”,所以市政局執法者依然有權開除罰單。
不過,彭文寶也表示,執法人員需兼顧監視亂停車、亂丟垃圾等工作,所以不會定時出現在禁煙區,而是會以出其不意的方式執法。
花錢建抽煙室背道而馳
檳州福利、愛心社會及環境委員會主席彭文寶說,政府不考慮仿效日本等國家建抽煙室。
他說,禁煙的初衷只是不希望煙民邊走邊抽煙不小心燙傷路人及煙灰滿地亂飛,雖然州政府尊重煙民抽煙的權利,但要花錢為煙民建抽煙室,等同于鼓勵煙民抽煙。
詢及如何制定吸煙區及禁煙區,他表示,若古跡區業者因店面太小無法設吸煙區,大可把整間店都劃為吸煙區,該委員會會批準,條件是店內不能裝置冷氣,且必須豎站牌明示,同時也要豎站牌提醒公眾吸煙危害健康。
在家抽煙不犯法
至于在住宅區,委員會將另尋一個適當的角落當抽煙區,何謂適當?他解釋,必須是遠離人群及不影響住戶的,而且還必須是顯眼的地方,方便煙民尋找。
他說,居民在家抽煙不算犯法,在自己籬笆范圍內的戶外庭院抽煙也仍屬合法,但一旦超過籬笆范圍就屬犯規,同樣會被開罰單。
他將在11月18日與古跡區業者展開對話會,聆聽業者設立禁煙區的意愿,詢及需設立多少抽煙區較為適合,他表示,這方面還需要再做調查。
11月18日的對話會只涉及業者,他坦言并未邀請居民,但希望透過媒體的力量,讓居民知道禁煙區的規則。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察