緬甸婦女在一家手卷煙作坊制作手卷煙。當(dāng)?shù)氐囊环N手卷煙使用玉米外皮來做濾嘴，使用破布木的樹葉來包裹煙草。

　　煙草在線據(jù)Aljazeera網(wǎng)站報(bào)道　　走進(jìn)仰光的任何一家茶鋪，迎接你的都是吸煙的老主顧們吐出的一陣煙霧。他們叼著當(dāng)?shù)仡愃品筋^雪茄的手卷煙。

　　在緬甸主要城市的任何地方，小販們都在向等紅綠燈的司機(jī)們兜售著從東亞國家走私過來的廉價(jià)卷煙。這個(gè)國家的一部分煙民喜歡用檳榔葉包裹煙草來嚼食。

　　在歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的軍政府統(tǒng)治之后，緬甸向世界敞開了國門。然而，它面臨著新的威脅：大型跨國煙草公司正在虎視眈眈尋找新的市場。

　　經(jīng)過多年的孤立和與世隔絕，許多人想如他們的西方同齡人那樣扮酷?！拔蚁肽７履切╇娪袄锏娜?。”恩辛林，42歲，他從12歲開始抽煙，有著30年的煙齡。當(dāng)時(shí)，他在父母的雜貨店里得到了他人生的第一包煙，“看起來挺酷的”。

　　緬甸政府現(xiàn)在面臨著內(nèi)部矛盾：一方面衛(wèi)生部力圖采取措施控制國民吸煙，另一方面商務(wù)部熱衷于把數(shù)以百萬計(jì)美元的跨國煙草公司的潛在投資吸引進(jìn)來。

　　數(shù)據(jù)顯示，有1/3到50%的緬甸人以某種形式攝入煙草。緬甸總?cè)丝跒?000萬。多數(shù)人喜歡用檳榔葉包著煙草來嚼食或者用紙卷起煙草來吸食，濾嘴卷煙只有在大城市才能見到。在緬甸，24歲及以下人口大約占其總?cè)丝诘?5%，這是跨國煙草公司的主攻人群。

　　據(jù)緬甸衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，只有9.2%的煙民吸食西式濾嘴卷煙，而這種情況恰恰被外國煙草生產(chǎn)商視為一個(gè)提升卷煙銷量的機(jī)會(huì)。在許多發(fā)達(dá)國家，卷煙銷量要么持平，要么在下降。歐睿信息咨詢公司煙草行業(yè)分析師肖恩·麥克吉爾說，今后四年，緬甸的卷煙銷量有望年增長2%至3%。

　　中國最大、世界第五大煙草生產(chǎn)商紅云紅河煙草集團(tuán)和它的當(dāng)?shù)睾献骰锇閾碛幸患夷戤a(chǎn)30億支卷煙的煙廠。世界第二大卷煙生產(chǎn)企業(yè)英美煙草計(jì)劃今后五年在緬甸投資5000萬美元，并雇傭大約400人。世界第三大卷煙生產(chǎn)企業(yè)日本煙草公司稱，其正著手在緬甸開創(chuàng)業(yè)務(wù)，但拒絕進(jìn)一步發(fā)表評(píng)論。本土煙草公司顯然難以與這些大企業(yè)相提并論。

　　2004年，緬甸簽署了《煙草控制框架公約》。自2006年起，該國禁止在公共場合吸煙，但是，對于違法行為的罰款微不足道。而一些煙草公司經(jīng)常贊助娛樂活動(dòng)，比如搖滾音樂會(huì)和每年一度的潑水節(jié)，并在活動(dòng)中向年輕人免費(fèi)分發(fā)卷煙。

　　里恩·拜格，英美煙草緬甸公司的總經(jīng)理，在回復(fù)關(guān)于該公司市場策略的電子郵件時(shí)稱，該公司只針對成年煙草消費(fèi)者開展?fàn)I銷。“我們是個(gè)銷售合法產(chǎn)品的合法公司，我們做生意專業(yè)而負(fù)責(zé)，不僅在我們所開展業(yè)務(wù)的所有國家都遵守所在國的法律，而且我們的國際營銷準(zhǔn)則常常比法律要求走得還遠(yuǎn)。”拜格說，“這其中就包括對涉及年輕人的產(chǎn)品營銷活動(dòng)限制?！?/p>

　　但是，年輕人特別容易受到大煙草公司所擅長的營銷活動(dòng)的影響。目前，緬甸市場已經(jīng)充斥著駱駝、金邊臣等進(jìn)口卷煙品牌，這些品牌的銷量比緬甸本土品牌大三倍還多。

　　2012年11月，緬甸聯(lián)邦會(huì)議通過一部外國投資法，為鼓勵(lì)外國投資，該法案規(guī)定合資企業(yè)的出資比例由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外國合伙企業(yè)決定，并取消了外國人只能在合資企業(yè)中持有50%的股份的硬性規(guī)定。同年，美國、日本、歐盟國家開始放松或者取消對緬甸的制裁，以使得外商直接投資進(jìn)入緬甸，改善緬甸政府財(cái)政境遇。正是內(nèi)外條件的變化，為跨國煙草公司大舉進(jìn)入緬甸創(chuàng)造了條件。

　　分析人士稱，外國公司涉足緬甸，并不僅僅看重該國的卷煙市場，其中一些公司還計(jì)劃在緬甸種植煙葉以供向其他亞洲國家出口。這將把緬甸人祖祖輩輩耕種的農(nóng)地納入卷煙生產(chǎn)商的視野。