緬甸婦女在一家手卷煙作坊制作手卷煙。當地的一種手卷煙使用玉米外皮來做濾嘴，使用破布木的樹葉來包裹煙草。

　　煙草在線據Aljazeera網站報道　　走進仰光的任何一家茶鋪，迎接你的都是吸煙的老主顧們吐出的一陣煙霧。他們叼著當地類似方頭雪茄的手卷煙。

　　在緬甸主要城市的任何地方，小販們都在向等紅綠燈的司機們兜售著從東亞國家走私過來的廉價卷煙。這個國家的一部分煙民喜歡用檳榔葉包裹煙草來嚼食。

　　在歷經半個世紀的軍政府統治之后，緬甸向世界敞開了國門。然而，它面臨著新的威脅：大型跨國煙草公司正在虎視眈眈尋找新的市場。

　　經過多年的孤立和與世隔絕，許多人想如他們的西方同齡人那樣扮酷。“我想模仿那些電影里的人?！倍餍亮?#xff0c;42歲，他從12歲開始抽煙，有著30年的煙齡。當時，他在父母的雜貨店里得到了他人生的第一包煙，“看起來挺酷的”。

　　緬甸政府現在面臨著內部矛盾：一方面衛生部力圖采取措施控制國民吸煙，另一方面商務部熱衷于把數以百萬計美元的跨國煙草公司的潛在投資吸引進來。

　　數據顯示，有1/3到50%的緬甸人以某種形式攝入煙草。緬甸總人口為6000萬。多數人喜歡用檳榔葉包著煙草來嚼食或者用紙卷起煙草來吸食，濾嘴卷煙只有在大城市才能見到。在緬甸，24歲及以下人口大約占其總人口的45%，這是跨國煙草公司的主攻人群。

　　據緬甸衛生部統計，只有9.2%的煙民吸食西式濾嘴卷煙，而這種情況恰恰被外國煙草生產商視為一個提升卷煙銷量的機會。在許多發達國家，卷煙銷量要么持平，要么在下降。歐睿信息咨詢公司煙草行業分析師肖恩·麥克吉爾說，今后四年，緬甸的卷煙銷量有望年增長2%至3%。

　　中國最大、世界第五大煙草生產商紅云紅河煙草集團和它的當地合作伙伴擁有一家年產30億支卷煙的煙廠。世界第二大卷煙生產企業英美煙草計劃今后五年在緬甸投資5000萬美元，并雇傭大約400人。世界第三大卷煙生產企業日本煙草公司稱，其正著手在緬甸開創業務，但拒絕進一步發表評論。本土煙草公司顯然難以與這些大企業相提并論。

　　2004年，緬甸簽署了《煙草控制框架公約》。自2006年起，該國禁止在公共場合吸煙，但是，對于違法行為的罰款微不足道。而一些煙草公司經常贊助娛樂活動，比如搖滾音樂會和每年一度的潑水節，并在活動中向年輕人免費分發卷煙。

　　里恩·拜格，英美煙草緬甸公司的總經理，在回復關于該公司市場策略的電子郵件時稱，該公司只針對成年煙草消費者開展營銷?！拔覀兪莻€銷售合法產品的合法公司，我們做生意專業而負責，不僅在我們所開展業務的所有國家都遵守所在國的法律，而且我們的國際營銷準則常常比法律要求走得還遠。”拜格說，“這其中就包括對涉及年輕人的產品營銷活動限制?！?/p>

　　但是，年輕人特別容易受到大煙草公司所擅長的營銷活動的影響。目前，緬甸市場已經充斥著駱駝、金邊臣等進口卷煙品牌，這些品牌的銷量比緬甸本土品牌大三倍還多。

　　2012年11月，緬甸聯邦會議通過一部外國投資法，為鼓勵外國投資，該法案規定合資企業的出資比例由當地企業和外國合伙企業決定，并取消了外國人只能在合資企業中持有50%的股份的硬性規定。同年，美國、日本、歐盟國家開始放松或者取消對緬甸的制裁，以使得外商直接投資進入緬甸，改善緬甸政府財政境遇。正是內外條件的變化，為跨國煙草公司大舉進入緬甸創造了條件。

　　分析人士稱，外國公司涉足緬甸，并不僅僅看重該國的卷煙市場，其中一些公司還計劃在緬甸種植煙葉以供向其他亞洲國家出口。這將把緬甸人祖祖輩輩耕種的農地納入卷煙生產商的視野。