煙草在線據《曼谷郵報》報道編譯　　就在世界第二大卷煙制造商英美煙草公司于今年重返緬甸之后，緬甸煙草市場注定會重新洗牌。英美煙草公司與緬甸達成了聯合伙伴關系，在緬甸當地生產其曾經無處不在的倫敦牌卷煙。

　　不過，由于英美煙草公司一方面要面對與不斷發展的免稅卷煙黑市中的從業公司共存的令人不安的問題，又要面對緬甸衛生部在制定實施新法律同時，恢復執行現行反煙草法律的工作的情況，因此，它重返緬甸并不是件容易的事情。

　　緬甸的吸煙率相當高，至少男性的吸煙率相當高。根據緬甸調查研究2012年發布的數據，在緬甸最大的兩個城市仰光和曼德勒，有30%的男性偶爾或經常吸煙。另有15%的城市男性吸食被稱為方頭雪茄的傳統手卷雪茄。

　　但全球煙草公司的競爭對象不僅有當地制造或手工卷制的卷煙，而且還要應對嚼檳榔的古老傳統，尤其是在農村地區。

　　繞著仰光走上一圈，你會發現小商店向路人出售各種各樣的東西，從檳榔到手工卷制的卷煙。

　　這項研究的結果顯示，在緬甸6000萬人口中70%的人所生活的農村地區，嚼食檳榔要比使用其他形式的煙草流行得多。

　　這項研究還發現，只有1%至2%的城市女性經常吸煙。不過，這個情況可能開始發生變化。

　　據仰光的一名煙草零售商說，他的顧客中，有10%為年輕的緬甸女性。

　　這位因為自己既出售合法進口卷煙，也出售非法進口卷煙而拒絕透露姓名的零售商說：“我注意到最近買煙的女性人數有了大大增加，這可能是因為仰光出現了夜總會的緣故。”

　　這位零售商囤積了100多個卷煙品牌，這些卷煙他是從泰國、菲律賓、越南、新加坡和印尼飛回來的飛行員和航班空服人員手中買來的。他出售的萬寶路和金邊臣等大卷煙品牌，價格每包不到2美元，因為這些卷煙每條都是免稅購買的。

　　他告訴《亞洲聚焦》說：“超市也卷入了免稅卷煙的黑市。”

　　不管卷煙是通過緬甸漏洞諸多的邊境走私進來的，還是以免稅定額帶入緬甸的，英美煙草等煙草公司都非常清楚非法貿易會對它們在對價格十分敏感的緬甸消費者中取得成功的可能性造成怎樣的破壞。

　　英美煙草公司緬甸常務董事Rehan Baig告訴《亞洲聚焦》說：“免稅卷煙是要通過旅行貿易渠道出售的，但它們卻通過非法渠道在國內市場出售。英美煙草公司愿意與緬甸政府及業內各利益相關方，如執法部門、海關官員及世界海關組織等國際組織等密切配合，對非法貿易進行反擊。”

　　這名零售商說，來自新加坡的卷煙是最受歡迎的，因為它們的包裝上不帶有關于吸煙影響的圖片健康警語。英美煙草公司似乎把自己的工作做得很好：其已經在仰光開始制造的倫敦牌卷煙，在其煙盒的一面，用緬甸語寫有小小的健康警語，這個健康警語還聲明，18歲以上的人才可以購買卷煙。

　　30歲的仰光居民Khin Thanda自20多歲起就一直吸煙。她告訴《亞洲聚焦》說：“我從來沒有聽說過有人在購買卷煙的時候被要求證明自己已經18歲。”

　　緬甸衛生部正開始改變對吸煙危險性的無動于衷的態度而變得強硬起來。計劃在學校開展反吸煙研討會，并在起草一份管理煙草的新條例。甚至還談到了禁止在酒吧和飯店等公共場所吸煙。

　　一名來自仰光最繁忙的賓館之一的外籍賓館老板告訴《亞洲聚焦》說：“有傳言傳了一段時間了，說室內公共場所吸煙禁令將會在未來6個月左右的時間內開始生效。仰光的移民似乎屬于煙癮最大的類型，但我們聽到很多游客抱怨，尤其是美國人，他們討厭別人在他們周圍吸煙。”

　　另一名賓館老板則說，盡管他還沒有收到通過政府渠道傳出的信息，但一份緬甸語報紙在兩周前的報道說，頒行公共場所吸煙禁令的準備工作正在進行中。

　　這名賓館老板還說：“當然，這會對業務造成影響，但我們都面臨同樣的處境。”

　　至少在理論上，英美煙草公司會贊成這樣的舉措。Baig先生說：“我們支持基于合理證據上的明智的立法。我們相信，通過共同努力，我們能夠制定出滿足公共健康的目標，但又不損害農民及與煙草業有關的人的生計。”

　　但他強調，在任何新法規生效前，都應該咨詢一下煙草利益相關方的意見。

　　推行除了已經制定好的煙草產品廣告禁令之外的吸煙禁令，要與緬甸幾年前簽署的世界衛生組織的《煙草控制框架公約》一致。

　　直到最近，執行這些法律如果說不是不可能的話，那也是困難重重，因為煙草生產是由兩家軍人運營的公司——緬甸經濟聯盟控股公司和緬甸經濟公司壟斷。據緬甸調查研究的市場研究主任Marita Schimpl說：“直到2010年，其他公司才有權利制造和分銷卷煙。”

　　10年前，英美煙草公司與緬甸經濟聯盟控股公司的關系造成了它的衰落：在“英國緬甸行動”開展的調查確認，英美煙草公司與有軍人支持的企業有聯系之后，英美煙草公司應英國政府的要求，被迫離開了緬甸。

　　Baig先生說，英美煙草公司選擇I.M.U.企業公司（該公司是Sein Wut Hmon集團的子公司）作為其新的當地合作伙伴，是因為“這家公司在緬甸分銷和推廣消費品具有相當豐富的經驗與專門知識，而且還具有建立可持續發展的企業所需的基礎設施與能力。”

　　實際上，倫敦牌卷煙已經進入市場，英美煙草公司可能很快將達到自己的目標，將緬甸國產品牌Red Ruby擊敗，使之退出中等價位卷煙的銷售榜首。

　　據《緬甸自由日報》總編兼緬甸記者協會副主席的Thiha Saw說：“真正賺錢的一直都是中等價位的卷煙品牌。直到今天，情況還是如此，不過，中等價位的卷煙制造公司已不再掌握在毒梟的手中了。”

　　在緬甸，中等價位的卷煙價格不到1美元，而低端品牌可以低至每包25美分。

　　遺憾的是，對英美煙草公司而言，“盡管它為了解緬甸成年消費者的喜好而開展了詳盡的消費者研究”，但倫敦牌卷煙還是未能在緬甸吸煙者中取得共鳴，因為他們對煙勁比較強的卷煙有著強烈的偏好。

　　這名零售商說：“倫敦牌卷煙賣得并不好——顧客告訴我說，這些卷煙味道太淡了。”