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日本政府在吸煙立法上爭論不休

2017年06月28日 來源:《經濟學人》 作者:
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  煙草在線據《經濟學人》報道編譯  日本內閣總理大臣麻生太郎有“大嘴麻生”之稱。他最臭名昭著的一個言論是,如果老人快點死去,將可節省健康成本。即便如此,他認為卷煙和肺癌之間存在關聯的疑惑還是引起了關注。麻生太郎的懷疑可能只是一廂情愿:他畢竟是終身吸煙者。但他的部門也每年從煙草稅中汲取超過2萬億日元(180億美元),并且擁有世界第四大卷煙制造商日本煙草三分之一的股份。

  多年來,活動家們一直抱怨政府既銷售卷煙,又阻止吸煙。有人將政府的這種態度形象地比喻為既給汽車加速又同時進行制動。目前對一項擬議禁令的討論已進入緊要關頭——禁止在私人住宅之外的建筑物內吸煙,以保護人們免遭被動吸煙的危害。衛生部希望該禁令在2020年東京奧運會數百萬游客訪問日本時生效。

  麻生太郎所在的自由民主黨(LDP)中近70%的國會議員已加入反對該禁令的一個組織。憎恨他們的是一個小而有影響力的煙農群體,以及規模龐大的飲食業,他們擔心該措施將迫使成千上萬的小酒吧、餐館以及居酒屋——日本人非常喜歡且普遍存在的飲食酒吧——停止營業。衛生部說,大多數被動吸煙每年至少導致15,000人死亡。

  衛生部與業界發起了一系列小規模沖突,產生了一些影響:男性吸煙率自21世紀20年代初以來下降了17個百分點,目前大約18%的成年人吸煙。東京和其他一些城市禁止在街上吸煙。但只有被動吸煙法是無約束力的,該法只要求業主和雇主“努力”保護客戶和工人免受被動吸煙的影響,導致日本吸煙者經常在室內吸煙。

  該立法本應該是在食堂在6月18日美食節之前通過的,但雙方陷入了僵持狀態。衛生部擔心擬議的禁令可能導致吸煙率增加。自民黨希望吸煙得到廣泛的允許,酒吧和餐館只需要在入口處張貼一個標志來表明是否允許吸煙。衛生部的Tokuaki Shobayashi說,這還會導致許多不必要的死亡。相反,它建議僅對小型企業實行豁免。

  夏威夷大學的Mark Levin認為餐飲大廳的恐懼毫無根據:要求無煙場所的法律在大多數場合都不會減少業務,有時甚至增加。畢竟,他說:“大多數客戶喜歡清潔空氣”。值得注意的是,麻生太郎喜歡享受生活,據說他飯后喜歡抽一支雪茄。但是他和他的同事至少似乎準備在酒吧和餐館以外的地方承認法規的控制作用。Shobayashi先生說,每個人都應該享受生活,但當選的官員應該從科學和公共利益的角度來決定政策,而不是因為他們擔心他們會失去吞云吐霧的地方。

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