煙草在線據(jù)《贊比亞每日郵報(bào)》報(bào)道編譯　　在實(shí)施有效政策，以保護(hù)公眾健康免受越來(lái)越大的煙草危害威脅方面，贊比亞遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。

　　盡管觀眾強(qiáng)烈支持，但受到煙葉種植是贊比亞農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支柱這一觀念影響，贊比亞政府一直在控?zé)煼矫娌蛔鳛椤?/p>

　　這是由贊比亞大學(xué)、滑鐵盧大學(xué)和美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)的國(guó)際研究小組，在盧薩卡發(fā)布的國(guó)際控?zé)?#xff08;ITC）贊比亞國(guó)家浪潮第一份和第二份報(bào)告。

　　贊比亞是世界衛(wèi)生組織（WHO）《煙草控制框架公約》的一個(gè)締約國(guó)，該公約已被180個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)。

　　第一份報(bào)告介紹了贊比亞國(guó)際控?zé)?#xff08;ITC）政策評(píng)估項(xiàng)目的結(jié)果。在2012年，大約1500名吸煙者和600名非吸煙者接受了調(diào)查，并于2014年再次被調(diào)查，以確定贊比亞在努力保護(hù)公眾免受煙草危害的工作方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

　　國(guó)際控?zé)熧澅葋唸?bào)告發(fā)布了研究小組兩年來(lái)的第二份贊比亞數(shù)據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示，在過(guò)去的兩年中，贊比亞在履行《煙草控制框架公約》義務(wù)和解決第一份報(bào)告中確定的政策缺陷方面進(jìn)展甚微。

　　調(diào)查顯示，贊比亞的吸煙者對(duì)吸煙的具體危害認(rèn)識(shí)不足。另一個(gè)令人不安的發(fā)現(xiàn)是，只有15%的無(wú)煙煙草使用者（其中絕大多數(shù)是婦女）知道無(wú)煙煙草可導(dǎo)致口腔癌。

　　健康警語(yǔ)是一項(xiàng)無(wú)成本的措施，可以提高煙民對(duì)與吸煙相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。

　　但是，自從贊比亞批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》7年以來(lái)，政府還是遲遲沒(méi)有出臺(tái)大的圖片健康警語(yǔ)政策。

　　因此，贊比亞在煙盒的正面和背面繼續(xù)使用單一的英文文本警語(yǔ)，并且沒(méi)有規(guī)定最小尺寸。

　　事實(shí)上，贊比亞吸煙者中40%的人不認(rèn)識(shí)健康警語(yǔ)，14%的人閱讀困難。

　　在11個(gè)中低收入的國(guó)際控?zé)焽?guó)家中，注意到健康警語(yǔ)的男性煙民和戒煙者的比例排名，贊比亞排名最低（僅為22%）。

　　一方面，缺乏健康警語(yǔ)行動(dòng)，而另一方面，吸煙者自己卻希望看到更有力的健康警告。

　　贊比亞超過(guò)四分之三（77%）的吸煙者希望在煙盒上看到更多的健康信息，這在20個(gè)國(guó)際控?zé)焽?guó)家中比例最高。

　　另外，贊比亞在稅收方面也進(jìn)展很小。報(bào)告顯示，贊比亞卷煙仍然很便宜，事實(shí)上，不像其他國(guó)家的價(jià)格高到足以促使戒煙，贊比亞卷煙價(jià)格過(guò)低，起不到激勵(lì)戒煙的作用。

　　此外，稅率較低的手卷煙，以及讓窮人和青少年能得到的單支卷煙都很容易獲得，這也導(dǎo)致贊比亞失去了利用強(qiáng)有力的價(jià)格/稅收政策來(lái)減少煙草使用的機(jī)會(huì)。

　　在贊比亞，甚至吸煙者都支持提高煙草稅，煙民支持率從2012年的56%上升到2014年的74%。

　　2014年，大約四分之三（73%）的煙民支持提高手卷煙的稅收。

　　美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)的第二份報(bào)告提供了證據(jù)，反駁斥煙草業(yè)提出的煙草種植給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的說(shuō)法。

　　該報(bào)告是基于對(duì)贊比亞三個(gè)最大的煙草種植省份的497戶小規(guī)模煙農(nóng)所做的廣泛調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)大多數(shù)小規(guī)模煙農(nóng)每年都在賠錢(qián)。合同煙農(nóng)每英畝凈虧損約2700克瓦查（合250美元）。獨(dú)立煙農(nóng)每英畝略有盈利，約2200克瓦查（合200美元）。

　　自從贊比亞簽署2008年的控?zé)煿s，政府出臺(tái)了一些立法禁止在公共場(chǎng)所吸煙，以保護(hù)公眾免受二手煙煙的危害。

　　盡管如此，政府還是認(rèn)識(shí)到，仍有許多工作要做，尤其是在《煙草控制框架公約》的本土化方面。