煙草在線據(jù)印度聯(lián)合通訊社報道編譯 現(xiàn)年60歲的Usmaan Ansaari自20歲起就吸食一種卷煙——比迪煙。直到他在幾個月前被診斷出患了癌癥,他都不知道自己的吸煙習(xí)慣對自己的健康是有危害的。
Ansaari并不是唯一一個有這樣經(jīng)歷的人。世界衛(wèi)生組織在2008年開展的一項調(diào)查得出結(jié)論,印度的吸煙者中,超過40%的人對普通卷煙不上癮,但對比迪煙——一種將煙草卷入其中,并用煙葉捆扎起來的沒有過濾嘴的小而細(xì)的雪茄上癮。這些吸煙者中,幾乎沒有人知道他們吸食比迪煙所帶來的致命后果。
印度的一名政府醫(yī)生Harischandra Shukla談到比迪煙時說:“尼古丁直接侵襲肺部,比迪煙的尼古丁含量更高,這對肺的損害更大,會引起癌癥。”
比迪煙業(yè)基本上是沒有監(jiān)管的。全印度比迪煙業(yè)聯(lián)合會撰寫的一份被提交給世界衛(wèi)生組織的無煙行動的報告說,大約90%的比迪煙制造商沒有向政府注冊登記。
印度北方邦的首府Lucknow的一名稅務(wù)分析師K.S. Dwivedi說:“比迪煙制造商屬于無組織的產(chǎn)業(yè)界,關(guān)于他們沒有任何的解釋說明。他們沒有經(jīng)過注冊登記,因此,對他們的存在沒有任何的記錄。”
這造成的一個結(jié)果是,盡管政府法規(guī)要求所有煙草產(chǎn)品帶有大幅的健康警語標(biāo)簽,包括“吸煙要人命”的警告,但比迪煙制造商和他們的產(chǎn)品經(jīng)常被忽視而沒有得到正確的對待。
全印度比迪煙業(yè)聯(lián)合會在報告中說:“由于比迪煙的生產(chǎn)是沒有組織的,而且是沒有商標(biāo)的,因此,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的包裝和標(biāo)簽是不可能的。”
社會活動家、印度自然與生活研究院的院長Vijay Mishra說:“由于比迪煙制造商沒有注冊登記,甚至政府都無法因他們不遵守準(zhǔn)則而對他們采取措施。”
對比迪煙制造商Mitthu Kaachi而言,不守法的原因有一部分是經(jīng)濟(jì)方面的原因。他說,他買不起印制了健康警語標(biāo)簽和健康警告的卷煙紙。
他說:“我們了解法規(guī),但我們沒有辦法遵守法規(guī)。”
但也沒有壓力迫使他去守法。Kaachi生產(chǎn)自己的本地品牌比迪煙Anaar 257已經(jīng)有5年時間了。
他說:“人們喜歡我們生產(chǎn)的比迪煙,我們能夠滿足這種需求。如果消費(fèi)者對沒有法定的健康警語不覺得有什么問題,我們?yōu)槭裁丛谝饽?#xff1f;”
不過,缺乏健康警語可能會奪走象Ansaari這樣的比迪煙使用者的生命。他說,“如果我知道吸比迪煙的后果,我就會停止吸比迪煙了。我從未在任何一包比迪煙上發(fā)現(xiàn)過任何健康警語。如果我和我的家人曾經(jīng)看到過的話,至少它會讓我想一想。”
比迪煙的吸引力,很重要的一部分在于其價格。一包20支裝的品牌比迪煙的售價大約為8美分,而一般一包卷煙的價格從80美分至1.2美元不等。
Mishra說:“比迪煙的目標(biāo)消費(fèi)者住在村里,是經(jīng)濟(jì)階層比較低的人。他們不知道吸比迪煙帶來的危險結(jié)果。”
比迪煙的價格如此之低,可能是因為它不納稅。盡管世界上的其他國家為阻止煙草產(chǎn)品的使用而通過征重稅削弱所有的煙草產(chǎn)品,但在印度,比迪煙稅只是卷煙煙稅的一小部分。Dwivedi說,比迪煙稅為每千支28美分,但卷煙的稅率為每千支14美元。
Mishra說,印度政府應(yīng)該提高比迪煙稅,以阻止人們吸煙。
印度Lucknow高等法院的辯護(hù)律師Narendra Mishra說,比迪煙并不是印度唯一一個沒有受到法律約束的市場部分。煙草耕種實(shí)際上沒有控制生產(chǎn)或質(zhì)量的法律。在過去10年,印度制定了關(guān)于煙草營銷與消費(fèi)的新法規(guī),但并沒有制定任何控制煙草生產(chǎn)的法規(guī)。
結(jié)果,印度商務(wù)部的報告說,印度現(xiàn)在成了世界上最大的煙草出口國之一。
以比迪煙生產(chǎn)著稱的地區(qū)、印度北方邦Etah地區(qū)的煙農(nóng)、29歲的Devendra Singh說,這種情況使得生煙葉的價格相對比較低——每公斤只有1.2美元。
結(jié)果,比迪煙生產(chǎn)可以成為邊遠(yuǎn)村民們有利可圖的產(chǎn)品。事實(shí)上,整個家庭常常參與這種經(jīng)營活動。
Singh說:“你很容易就會發(fā)現(xiàn),婦女、兒童,還有他們?nèi)胰硕荚谝黄鹕a(chǎn)比迪煙。”
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察