煙草在線據衛生部網站報道編譯　　中國衛生部與美國衛生與公眾服務部共同支持的“中美創建無煙工作場所伙伴項目”于2012年9月7日在北京正式啟動。9月27日，衛生部副部長黃潔夫和美國衛生與公眾服務部副部長高京柱在《環球時報》與環球網聯合發表署名文章《降低煙草危害，中美創建無煙工作場所伙伴項目》。中文全文如下：

　　降低煙草危害 中美創建無煙工作場所伙伴項目

　　作者：黃潔夫/高京柱

　　黃潔夫：中國衛生部副部長

　　高京柱：美國衛生與公眾服務部副部長

　　中美創建無煙工作場所伙伴項目于2012年9月7日在北京啟動了。這一公立-私立伙伴關系是中美兩國在控煙領域的一個新合作，目的主要是將中國無煙工作場所的范圍進一步擴大。項目也是展示中美兩國在承諾實現聯合國非傳染性疾病高級別會議眾多目標方面邁出的重要一步。在聯合國那次會議上，確認了很多非傳染性疾病都是因為煙草使用導致的，它已經成為全球衛生的一個主要挑戰。

　　煙草使用是中美兩國主要的可預防致死和致病因素，全球每年有600萬人因此死亡，其中60萬死于二手煙暴露。美國每年約有44.3萬人死于煙草相關疾病（包括二手煙暴露）。中國每年有超過100萬人死于吸煙相關疾病，其中約有10萬人死于二手煙危害。

　　中國近幾年在煙草控制方面取得了重大進展。不久前，中國衛生部發布了《中國吸煙危害健康報告》，得到了世界衛生組織的高度贊揚。這一具有里程碑意義的報告闡述了目前中國煙草控制形勢的嚴峻性：每年有超過100萬人死于吸煙相關疾病。今年早些時候，比爾和梅林達·蓋茨基金會和中國百度公司共同發起了“被吸煙，我不干”活動，中國每年約有10萬人死于二手煙危害的事實再次引起了廣泛關注。

　　為減少煙草使用的巨大危害，我們兩國均在加強煙草控制方面采取了相應措施。中國于2003年加入世界衛生組織《煙草控制框架公約》（FCTC）。2006年1月該公約在中國正式生效。從那時起，中國國內開展了一系列健康教育活動，根據公約要求修訂了相關法規。2009年，中國衛生部同其他三個政府機構合作，共同發起了創建無煙醫療衛生系統活動。衛生部與教育部合作，開展創建無煙校園活動。此后，室內無煙場所的范圍開始逐步擴大。

　　煙草控制寫入了中國“十二五”規劃中。一些直轄市和大城市已經通過了煙草控制地方性法規，衛生部也設立了戒煙咨詢熱線電話以推動戒煙。從四年前至現在，中國持續開展了煙草控制大眾傳播活動，發表了超過4萬篇文章和新聞報道。這些活動極大地提高了大眾對吸煙相關危害的認識。

　　美國政府也在進行同樣的努力。2010年，美國衛生與公眾服務部（HHS）發布了有史以來第一份國家煙草控制策略規劃—《結束煙草流行》。這一策略規劃的發布促動HHS和美國政府發起了一系列空前的活動，使得戒煙服務的可及性提高，工作人員對二手煙的暴露下降。

　　2011年7月，HHS把現有保護員工、合同工和訪問者健康的無煙政策進一步擴大，禁止在HHS所有設施內及其附近的任何地方，包括附近的停車場和和私人車輛中使用任何煙草產品。美國人事管理辦公室（負責美國政府部門人力資源相關事務）發布了新政策：從2011年起，把現有戒煙治療服務保險擴大至所有現有和退休雇員以及他們的家屬。除此以外，美國聯邦政府也在針對公眾的、全國煙草健康教育行動中投入了大量資源。今年早些時候，美國疾病預防控制中心啟動了一個具有里程碑意義的國家廣告運動，把同吸煙相關疾病的殘酷現實呈現在大眾眼前。這一運動使美國戒煙服務熱線“1-800-戒煙-現在開始”增加了大約20萬個咨詢電話、戒煙網站smokefree.gov（幫助人們戒煙的一個聯邦政府網站）多出了50萬次訪問。

　　而且，為接觸到更多年輕人，HHS同美國學術機構的領導層合作，推動全國范圍內無煙草或無煙校園數量的增加。“無煙高等校園行動”推動并支持全國大學、學院和其他高等專業教育機構實施無煙政策。

　　中美兩國在煙草控制研究和煙草監測方面已有多年合作。最近，美國國立癌癥研究所同中國相關研究機構合作，啟動了九個同煙草相關的研究項目，關注煙草控制的不同方面：包括煙草控制的能力建設，城市和農村地區吸煙人群的不同行為風險因素，多民族人群煙草使用中的文化作用和煙草和癌癥風險等。2010年，在同世界衛生組織的合作下，美國疾病預防控制中心同中國疾病預防控制中心2010年聯合在中國開展了全球成人煙草調查，這是煙草監測中非常重要的工具。調查數據在中國衛生部近期發布的報告中有所體現。兩國還希望明年在中國開展第一次全球青少年煙草調查，以了解年輕一代的想法和對煙草使用的看法。

　　我們認為中美創建無煙工作場所伙伴項目是兩國加強在降低煙草危害方面進一步合作的關鍵一步。同我們之前的伙伴關系項目不同的是，這是一個多部門參與的公立、私立伙伴關系，包括了中美兩國具有創建和支持無煙工作場所的衛生機構和具有實踐經驗的企業。在合作伙伴的幫助下，我們已經征集到了一些關鍵企業的參與，共同營造有利于控煙的社會氛圍。這一項目將在接下來的一年時間中支持企業為創建無煙工作環境而努力。

　　在企業的幫助下，我們希望能大大減少二手煙暴露，提高公眾對煙草危害的認知，并鼓勵戒煙。我們相信這一項目不僅會使工作場所變得更健康，也會促使整個社會環境的改變。我們希望能共同努力，創建一個無煙世界。