煙草在線據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道編譯　　克里姆林宮終于對(duì)大煙草公司變得很強(qiáng)硬，決心在世界第二大煙草市場(chǎng)上通過嚴(yán)格的禁煙規(guī)定。

　　“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了。這將是一個(gè)嚴(yán)厲的措施，但它是絕對(duì)必要的。這需要時(shí)間，可能需要另一代人的努力，但是我們將成功挫敗吸煙，促進(jìn)健康的生活方式，”俄羅斯第一副總理伊戈?duì)枴な嫱呗宸虻囊晃话l(fā)言人說。

　　預(yù)計(jì)在11月1日將設(shè)立全國(guó)性的吸煙限制，類似于大多數(shù)西方國(guó)家的那些限制，如限制廣告和餐館內(nèi)吸煙等的法案，提交給議會(huì)于明年年初表決。

　　議會(huì)委員會(huì)已經(jīng)通過了到2015年把消費(fèi)稅提高近135%的單獨(dú)提案。

　　這次斗爭(zhēng)意味著對(duì)控制著90%俄羅斯市場(chǎng)的世界四大煙草公司提出赤裸裸的挑戰(zhàn)。在失利于西方多年后，俄羅斯一直保持是煙草業(yè)最后一個(gè)自由堡壘，是諸如菲莫國(guó)際公司和英美煙草公司等全球大公司的一個(gè)主要利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)點(diǎn)。

　　在俄羅斯，每包卷煙成本略高于1美元、餐館和酒吧通常煙霧彌漫，將近40%的人口（以及60%的男性）都吸煙，所以該法案是一個(gè)激進(jìn)的措施。

　　該國(guó)4400萬煙民中的一半每天吸一包或更多的卷煙。總體而言，俄國(guó)人每年吸食3900億支卷煙，僅次于中國(guó)，比人口為俄羅斯兩倍而煙民數(shù)量相同的美國(guó)高出20%。

　　“必須要從我們的生活中消除這種危險(xiǎn)的習(xí)慣，”新任命的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)尼古拉·費(fèi)奧多羅夫說。他以前是一個(gè)煙民，是俄羅斯這個(gè)最嚴(yán)格的區(qū)域禁煙法案背后的支持者，并在為這個(gè)全國(guó)法案掃清道路方面發(fā)揮了作用。

　　俄羅斯總理梅德韋杰夫表示：“每年都相當(dāng)于有一個(gè)大城市的人口消失。政府已采納了反煙草提議，今天我們將開始實(shí)現(xiàn)這個(gè)想法。”

　　弗拉基米爾·普京在2010年簽發(fā)了該法案，設(shè)立了到2015年把吸煙率降低10%到15%的目標(biāo)。然而，分析人士表示，其他采取類似措施的國(guó)家只在一年使吸煙率減少了3%到5%，隨后吸煙率趨于平穩(wěn)。

　　無論如何，大型煙草公司都不會(huì)不戰(zhàn)而降。

　　“游說活動(dòng)很浩大，”俄羅斯議會(huì)健康委員會(huì)的負(fù)責(zé)人謝爾蓋·卡拉什尼科夫說。“我們感到壓力巨大。煙草的游說很有組織性。”

　　控制著俄羅斯37%的市場(chǎng)份額的日煙國(guó)際公司的一位發(fā)言人稱，行業(yè)的游說工作將更加溫和。

　　“我們表達(dá)了我們對(duì)該法案某些方面的觀點(diǎn)。我不會(huì)說我們正在游說。我們只是讓我們的立場(chǎng)被了解，”Vereshchagin Anatoly說。“沒有人質(zhì)疑該草案將會(huì)被批準(zhǔn)，但是目前沒有人知道可能會(huì)補(bǔ)充什么樣的修改案。”

　　卡拉什尼科夫說，這項(xiàng)法案將最終被通過，因?yàn)槠站粋€(gè)以熱衷于運(yùn)動(dòng)而聞名的不吸煙者公開支持該法案。

　　“沒有弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇（普京），不會(huì)有這一法律。反對(duì)它的力量很強(qiáng)大，但是它將被通過，”他說。

　　俄羅斯長(zhǎng)期以來一直不愿意解決其高吸煙率的問題。1990年，隨著蘇聯(lián)瀕臨瓦解，卷煙短缺導(dǎo)致全國(guó)暴動(dòng)。但衛(wèi)生官員說，公共衛(wèi)生成本的上升到了再也不能被忽視的程度了。

　　衛(wèi)生官員稱，現(xiàn)在每年大約有40萬俄國(guó)人死于吸煙，國(guó)家每年花費(fèi)在醫(yī)療和生產(chǎn)力喪失方面的費(fèi)用為1.5萬億盧布(481億美元)。自1998年以來，吸煙量增長(zhǎng)了51%。

　　在2008年，情況開始轉(zhuǎn)變，當(dāng)時(shí)普京簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，要求俄羅斯到2015年頒布嚴(yán)格的禁煙法規(guī)。

　　就目前而言，該法案將禁止卷煙廣告。到2015年，該法案將禁止貨亭銷售卷煙，并禁止在餐館、酒店和咖啡館吸煙。它還要求在卷煙包裝上放置圖片警語。

　　煙草公司辯稱，禁止貨亭煙草銷售將使小企業(yè)破產(chǎn)，而在其他國(guó)家中禁止顯示廣告對(duì)吸煙率影響甚微。他們還說，如果價(jià)格超過了煙草價(jià)格便宜的周邊國(guó)家，那么它會(huì)導(dǎo)致走私增加。

　　“我們不反對(duì)該草案的任何規(guī)定，其旨在促進(jìn)健康的生活方式，保護(hù)公眾免受煙霧的影響，防止未成年人吸煙。我們反對(duì)的是不合理的措施，不考慮俄羅斯市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)和它們可能導(dǎo)致的意想不到的后果，”英美煙草俄羅斯公司的公司事務(wù)負(fù)責(zé)人亞歷山大·里奧替說。

　　與此同時(shí)，交易商一直在密切關(guān)注發(fā)展——在該法案接近通過時(shí)，使煙草股下挫。分析師估計(jì)，日本煙草11%的全球利潤(rùn)是從俄羅斯獲得的，其次是菲莫國(guó)際公司為9%，英美煙草為8%，帝國(guó)煙草為5%。

　　該法案一直深受包括吸煙者在內(nèi)公眾的歡迎。去年俄羅斯民意研究中心開展的一項(xiàng)民調(diào)顯示，81%（包括63%的吸煙者）贊同公共場(chǎng)所的禁煙令。

　　“這些都是合理的措施，這將大大減少該國(guó)的煙草使用，”每天吸一包煙的24歲的客服Kirill在莫斯科市中心吸煙休息時(shí)說。“這可能對(duì)煙民不公平，但是它將影響人們的健康和國(guó)家的健康。”

評(píng)論：

　　俄羅斯目前進(jìn)行的反煙措施，可以說是“刮骨療毒”。俄羅斯人可謂嗜煙如命，1990年，隨著蘇聯(lián)瀕臨瓦解，卷煙短缺導(dǎo)致全國(guó)暴動(dòng)。不過，吸煙所造成的沉重代價(jià)，已經(jīng)使俄羅斯不堪重負(fù)。實(shí)際上，人們的觀念也在隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，如今大多數(shù)煙民都支持嚴(yán)格的禁煙令，這也意味著人們健康意識(shí)的增強(qiáng)。但是，要在這樣一樣煙草消費(fèi)大國(guó)推行嚴(yán)厲的禁煙令，政府必然要經(jīng)受來自利益相關(guān)者如煙草公司、經(jīng)銷商的重重壓力，不過，由于該法律得到了以鐵腕治國(guó)的普京的大力支持，該草案必將成為法律。未來，俄羅斯煙民大國(guó)的形象也許將成為歷史！