煙草在線據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站報(bào)道編譯　　馬拉維《民族報(bào)》10月30日?qǐng)?bào)道稱，根據(jù)南非煙草學(xué)院一項(xiàng)報(bào)告顯示，支持包括馬拉維、南非、津巴布韋、肯尼亞等東南非洲15個(gè)國(guó)家2400萬人口、市場(chǎng)規(guī)模達(dá)100億美元的煙草業(yè)正受到世界衛(wèi)生組織煙草控制框架行動(dòng)的沖擊。

　　南非煙草學(xué)院主席弗蘭克斯·范德梅爾表示，該研究報(bào)告是對(duì)世界衛(wèi)生組織于11月即將在韓國(guó)首爾舉行的推動(dòng)控?zé)煑l約第17章的工作組會(huì)議“不慎重行為”的部分回應(yīng)。該報(bào)告首次對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行了量化評(píng)估：在馬拉維，煙草產(chǎn)業(yè)占到GDP的13%，在贊比亞，煙草產(chǎn)業(yè)相關(guān)人群占到全國(guó)人口的20%，在津巴布韋，煙草產(chǎn)業(yè)吸收130萬人就業(yè)。

　　范德梅爾表示，贊成控?zé)煑l約第17章對(duì)煙草種植者提供技術(shù)及資金支持，幫助其轉(zhuǎn)種其他作物的本意，認(rèn)為大會(huì)即將提出的在不提供煙草種植者替代種植支持的條件下人為減少煙草種植面積的提議是對(duì)條約本意的背離。

　　代表馬拉維30萬煙農(nóng)的馬拉維煙草協(xié)會(huì)同樣譴責(zé)世界衛(wèi)生組織控?zé)煑l約工作組的建議違背了條約初衷。馬拉維煙草協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官庫(kù)里巴表示，該建議意圖通過禁止規(guī)定煙草收購(gòu)保護(hù)價(jià)、規(guī)定煙草種植時(shí)間、減少煙草種植區(qū)域、禁止煙草種植財(cái)政及技術(shù)支持、切斷煙草種植者和政府聯(lián)系等手段，強(qiáng)迫煙草種植者退出煙草產(chǎn)業(yè)。

　　南非煙草學(xué)院報(bào)告進(jìn)一步指出，如果世界衛(wèi)生組織控?zé)煑l約工作組的提議得到實(shí)施，將對(duì)東南非27個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)造成較大負(fù)面影響。2011年，該區(qū)域煙草相關(guān)稅收達(dá)37億美元，煙草出口14億美元，進(jìn)口6.2億美元，順差7.8億美元。

評(píng)論：

??? 由于世界衛(wèi)生組織控?zé)煑l約提議減少煙草種植面積，迫使煙農(nóng)退出煙草業(yè)，違背了條約的初衷，世界各地的煙草種植國(guó)家都在向世衛(wèi)組織施加壓力，如：馬拉維、津巴布韋、贊比亞、尼日利亞，等等。在這些國(guó)家，煙草種植業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占全國(guó)GDP的10%以上，甚至20%多，煙草業(yè)在對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及其解決就業(yè)方面起著舉足輕重的作用。因此，一旦條約通過，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將受到很大的打擊，其負(fù)面影響也難以估量。世衛(wèi)組織不妨更加慎重的考慮這個(gè)提案，以免帶來許多意料之外后果。