煙草在線據東方煙草報報道　　在墨西哥學習國際卷煙營銷經驗的這段時間里，我有幸向統一聯邦國際有限公司金絲路公司董事林澤昌請教，了解了墨西哥非法煙草貿易的情況。在他的指導下，我查閱了墨西哥相關媒體的最新報道，對該國消除煙草制品非法貿易的措施有了較為全面的認識。

　　自2011年墨西哥政府大幅提高煙草稅率后，每盒卷煙的稅收比例高達75%，巨大的利潤空間導致了非法煙草貿易猖獗。為保證國家稅收來源和消費者的健康，墨西哥采取了以下三種方式打擊和遏制卷煙走私與非法銷售活動。

　　財稅局會同海關加大檢查力度

　　墨西哥國家稅收管理服務處（SAT）的數據顯示，從2012年1月至7月，墨西哥海關共查處了超過1.06億支走私卷煙。這些走私卷煙試圖從馬薩特蘭港、曼撒尼約、華雷斯城、韋拉克魯斯港等地通關。

　　對此，墨西哥財稅局與海關加強合作，加大檢查力度。一是風險管理。申報通關的貨物中如果包含藥品、卷煙、酒和武器等特殊產品，財稅局將對此類貨物重點檢查，防止申報方采取瞞報、夾帶的方式走私入境。二是財稅局會同海關采用紅綠燈過關隨機抽查的方式檢查入關貨物。所有貨物在入關時需要接受隨機抽查，如果顯示紅燈，那么海關將對貨物開箱檢查。

　　此外，墨西哥海關有權對任何可疑的貨物進行強制檢查。2012年7月30日，墨西哥海關在馬薩特蘭港截獲了一批總量達8000萬支的走私卷煙。墨西哥聯邦專員調查后發現，該批貨物經由亞洲一些國家的關口后，通過太平洋轉運至馬薩特蘭港，整個運輸過程均履行了合法程序。

　　衛生部會同警方加強市場監管

　　墨西哥衛生部設有兩個職能部門用于監管卷煙市場。一個是預防健康風險聯邦委員會，其職能是負責藥品、卷煙、食品的監管。在打擊走私產品方面，該委員會聯合警方協同行動，清查市面上銷售的非法卷煙。另一個是21世紀專科醫院吸煙疾病治療中心，負責走私卷煙危害鑒定及因相關疾病的治療。

　　2012年12月31日，墨西哥衛生部公布了預防健康風險委員會的調查報告：2011至2012兩年的時間里，他們協同警方在本國煙草市場上查獲非法走私卷煙累計1.5億支，大約有102個品牌，主要品牌包括現代、圣馬力諾、優雅、導航儀、瓊、大理石、榮耀等；而2010年，僅查獲了4萬支非法卷煙。

　　21世紀專科醫院吸煙疾病治療中心對走私卷煙泛濫而引起的健康危害表示擔憂。在該機構向衛生部提交的報告中稱，因生產管理不規范，這些走私卷煙給卷煙消費者帶來的健康危害風險要高出合法卷煙的一倍以上。鑒于走私卷煙已占據墨西哥卷煙市場份額的20%以上，該中心已經開始著手分析非法煙草產品成分，并對其可能造成的潛在健康危害進行跟蹤研究，以制定低成本治療相關疾病的醫療方案。

　　跨國公司參與凈化煙草市場

　　2010年，墨西哥境內共銷售合法卷煙約441億支。而2011年，受非法卷煙沖擊，合法卷煙銷量下降至320億支。

　　非法煙草貿易猖獗，對在墨西哥煙草市場占主導地位的菲莫國際和英美煙草沖擊較大。前者占據墨西哥卷煙市場一半以上的份額，而后者占據著30%的份額。為保障自己在墨西哥卷煙市場的利益，菲莫國際和英美煙草與墨西哥相關部門達成協議：小規模生產若干低價品牌，豁免其所有的卷煙稅，扣除生產成本后，其贏利作為財稅局緝私小組增聘緝私人員和警方開展緝私活動的相關經費基金。

　　據菲莫國際消息，2012年，相關部門在墨西哥主要港口、邊境城市共查獲2億支非法卷煙，并在靠近墨西哥關口的海域或公路上截獲1億支非法卷煙。

　　英美煙草的市場分析報告顯示，因增加卷煙稅導致的卷煙走私貿易量已經由2010年的2%增長到了目前的20%，估計每年有2.5億支非法卷煙流入墨西哥市場。

　　很多國家提高卷煙稅收是為了增加財政收入、減少卷煙銷量等。然而，提稅后卻往往出現了非法煙草貿易泛濫的現象。個中緣由，值得深思。