煙草在線據(jù)巴基斯坦新聞報道編譯　　行業(yè)人士稱，考慮到納稅卷煙和逃稅卷煙之間的差距越來越大，預(yù)期非法煙草市場將增加，擬議提高卷煙的聯(lián)邦消費稅，以獲得額外100億盧比的收入，可能是不現(xiàn)實的。

　　仔細觀察，顯然與其他發(fā)展中國家相比，巴基斯坦對卷煙提稅幅度是最高之一，遠高于非法貿(mào)易高的國家。

　　最優(yōu)關(guān)稅結(jié)構(gòu)已經(jīng)被證明是減少非法貿(mào)易和提高政府收入的一個成功關(guān)鍵，因為高稅收為逃稅提供了更多的回旋余地，尤其是在執(zhí)行力度差的地方。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織稱，卷煙的全球平均總稅負(消費稅加上其他稅收)是59.4%。在巴基斯坦，卷煙的最低稅收是68.5%，頂級品牌的提高到81%。

　　因此，很明顯，在巴基斯坦卷煙稅率已經(jīng)很高了。

　　“稅收的任何劇烈變化都不能達到預(yù)期目標。它已經(jīng)被一次又一次地證明，增加稅收，尤其是當逃稅非常高時，不能減少吸煙率。”

　　“它只會導(dǎo)致供應(yīng)結(jié)構(gòu)的變化，從昂貴的納稅產(chǎn)品轉(zhuǎn)向逃稅產(chǎn)品。總之，吸煙率繼續(xù)保持，同時非法產(chǎn)品增長，因為消費者轉(zhuǎn)而購買更便宜的逃稅替代品如松牌、愛喜等等，”煙草公司的一位高管說。

　　對于政府來說，稅收的變化也并不一定意味著稅收增加。在2009年和2010年，一個卷煙類別的稅收從57.5%增長到了68.5%。

　　2010年，在巴基斯坦，來從卷煙行業(yè)的稅收實際上停止增長了。這是由于更便宜的逃稅卷煙銷售增加的結(jié)果。

　　“在開始一個項目前，政府應(yīng)該考慮應(yīng)對非法貿(mào)易的長期戰(zhàn)略，因為這既不會減少吸煙率，也不增加政府的收入，”一位官員說。

　　他通報稱，納稅人受到了政府增加稅收的廣泛壓力。

　　“聯(lián)邦稅務(wù)局似乎訴諸于壓榨現(xiàn)有的納稅人，這只會是一個短期的解決方案。它最終會適得其反，導(dǎo)致更多的逃稅和收入損失。”

　　“有必要立即重新考慮這些提議措施，以避免對征稅產(chǎn)生任何不利影響。相反，政府應(yīng)該考慮整個戰(zhàn)略，以擴大稅收凈收入并增加稅收基礎(chǔ)，而不是讓將現(xiàn)有納稅人承受更多稅負，”這位官員說。

　　另一方面，如果提議的提高聯(lián)邦消費稅得以執(zhí)行的話，煙農(nóng)還將蒙受重大損失。

　　每年，卷煙業(yè)從煙草農(nóng)民手中購買了近7000-8000萬公斤的綠色煙草，使這些煙農(nóng)獲得了120到130億盧比的收入。

　　煙農(nóng)已經(jīng)播種了2013季節(jié)的作物，巴基斯坦煙草委員會已經(jīng)向農(nóng)民宣布了將要支付的最低價格。