煙草在線據巴基斯坦新聞報道編譯 行業人士稱,考慮到納稅卷煙和逃稅卷煙之間的差距越來越大,預期非法煙草市場將增加,擬議提高卷煙的聯邦消費稅,以獲得額外100億盧比的收入,可能是不現實的。
仔細觀察,顯然與其他發展中國家相比,巴基斯坦對卷煙提稅幅度是最高之一,遠高于非法貿易高的國家。
最優關稅結構已經被證明是減少非法貿易和提高政府收入的一個成功關鍵,因為高稅收為逃稅提供了更多的回旋余地,尤其是在執行力度差的地方。
據世界衛生組織稱,卷煙的全球平均總稅負(消費稅加上其他稅收)是59.4%。在巴基斯坦,卷煙的最低稅收是68.5%,頂級品牌的提高到81%。
因此,很明顯,在巴基斯坦卷煙稅率已經很高了。
“稅收的任何劇烈變化都不能達到預期目標。它已經被一次又一次地證明,增加稅收,尤其是當逃稅非常高時,不能減少吸煙率?!?/p>
“它只會導致供應結構的變化,從昂貴的納稅產品轉向逃稅產品??傊?#xff0c;吸煙率繼續保持,同時非法產品增長,因為消費者轉而購買更便宜的逃稅替代品如松牌、愛喜等等,”煙草公司的一位高管說。
對于政府來說,稅收的變化也并不一定意味著稅收增加。在2009年和2010年,一個卷煙類別的稅收從57.5%增長到了68.5%。
2010年,在巴基斯坦,來從卷煙行業的稅收實際上停止增長了。這是由于更便宜的逃稅卷煙銷售增加的結果。
“在開始一個項目前,政府應該考慮應對非法貿易的長期戰略,因為這既不會減少吸煙率,也不增加政府的收入,”一位官員說。
他通報稱,納稅人受到了政府增加稅收的廣泛壓力。
“聯邦稅務局似乎訴諸于壓榨現有的納稅人,這只會是一個短期的解決方案。它最終會適得其反,導致更多的逃稅和收入損失?!?/p>
“有必要立即重新考慮這些提議措施,以避免對征稅產生任何不利影響。相反,政府應該考慮整個戰略,以擴大稅收凈收入并增加稅收基礎,而不是讓將現有納稅人承受更多稅負,”這位官員說。
另一方面,如果提議的提高聯邦消費稅得以執行的話,煙農還將蒙受重大損失。
每年,卷煙業從煙草農民手中購買了近7000-8000萬公斤的綠色煙草,使這些煙農獲得了120到130億盧比的收入。
煙農已經播種了2013季節的作物,巴基斯坦煙草委員會已經向農民宣布了將要支付的最低價格。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察