煙草在線據《華盛頓郵報》報道編譯　　在開始管理卷煙近4年后，美國食品和藥物管理局正準備擴大其對煙草產品的監管范圍。在列表的最上面：盡管卷煙銷售有所下降，但是雪茄近年來經歷了繁榮增長，部分原因是在年輕人中越來越受歡迎。

　　反煙人士和行業代表普遍預計該機構要求改變雪茄的營銷和生產。但核心問題是：什么樣的雪茄將是FDA的目標，如何監控？

　　在產品一端是放在高端雪茄商店保濕盒的手卷的科伊巴和阿圖羅·富恩特斯雪茄，受到不在乎支付高價的雪茄迷的青睞。另一方面，便利店品牌吸引的主要是年輕的吸煙者，比如59美分的藍莓史偉莎糖果味雪茄、桃子味白貓頭鷹小雪茄煙、費城人隊酸蘋果味短雪茄和薄荷味夏安族“小雪茄”，幾乎無法與卷煙區分。

　　公共衛生專家和一些反煙立法者正在敦促FDA監管所有的雪茄，但他們最擔心的是近年來數量激增的便宜的、加香品種。無煙草青少年運動在最近一份報告中表示，這樣的雪茄“銷售很猛，導致高中孩子和年輕的成年人成為雪茄煙民的比例是年長者的兩倍。”

　　與此同時，“優質雪茄”制造商一直強烈游說，以避免被列入糖果和水果口味的街角商店品種行列中。由數十名議員共同發起的一項國會法案，將保留準確定義的“傳統大的和高端的”雪茄不在FDA的控制范圍，不過它的前景依然不確定。

　　“你不會看到一個少年嘴里吸著15美元的優質雪茄，站在街角，”國際優質雪茄與零售商協會的總裁比爾·斯潘說。“沒有人會到外面吸15分鐘的雪茄。沒有人一天吸兩盒雪茄。你不會猛吸它們。它們不是向未成年青少年銷售的，他們也負擔不起。”

　　該行業的主要貿易協會，美國雪茄協會，代表各種各樣的雪茄制造商，正在發出一個簡單的信息：一刀切的監管不會奏效。

　　“我們所有的產品都是不同的，所以你應該看到它們的不同，”雪茄集團的總裁克雷格·威廉姆森說。

　　2009年的法律，賦予FDA監管卷煙和其他幾個類型煙草產品的權利，還授權它可以把管轄權拓寬到其他產品，如雪茄、斗煙和電子煙。去年年底，FDA表示，它將在4月發布提案。

　　在此期間，雪茄制造商已經開始做好應對政府的監管和可能會帶來的改變。“這是我們已經計劃的一些事情，”奧馳亞集團的發言人大衛·西爾維婭說。奧馳亞是制造流行的黑色柔和雪茄品牌和各種斗煙煙草的約翰·米爾頓公司的母公司。

　　FDA尚未公布其計劃，留下對該機構是否將對不同的雪茄采取不同管理方法的——不留下漏洞的大量猜測。

　　2009年的控煙法，禁止在卷煙中加入糖果味和水果香味，這些產品對年輕人的吸引力太大。作為回應，一些公司對產品做一些小改動，如增加包裝的煙草的重量，使其滿足雪茄的定義。

　　根據疾病控制和預防中心稱，盡管在2000年和2011年之間吸的卷煙減少了，但是散煙和雪茄的消費增長了123%。疾病控制和預防中心發現，稅收差異促使許多吸煙者從卷煙轉向其他產品，如雪茄。

　　至少在6個州內，包括馬里蘭州在內，青年抽雪茄的比例現在等于或超過吸卷煙的比例，據無煙草青少年運動編纂的數字顯示——這個組織稱這個數字凸顯了FDA監管的緊迫性。

　　斯潘希望FDA至少決定把生產和銷售優質雪茄的小公司和小店面豁免在外，——或者，如果該機構不這樣做的話，國會將會這樣做。

　　“在美國，有8.5萬人在優質雪茄市場或者圍繞這個市場工作，”他說。“政府應該幫助他們，而不是試圖使他們破產。”

　　無煙草青少年運動總裁馬修·邁爾斯說，沒有證據表明FDA打算對大雪茄的小型制造商實施一系列繁重的、不必要的規定。“他們有更大的戰斗要進行，”他說。