煙草在線據《新導報》報道　　4月20日，負責國家卷煙店經營許可招標的國民煙草貿易非盈利股份公司公布了5415個國民卷煙店的招標結果，在全國引起軒然大波。自公布招標結果以來，匈牙利報刊每天都充斥著有關新聞，揭發出越來越多的以權謀私、坐地分贓和私相授受的丑聞。迄今為止查明的與執政黨和政府有關系的“中標者”已有六、七百人，涉及兩千多個煙店。

　　執政黨顛覆卷煙市場

　　匈牙利卷煙零售市場價值約為5000億福林。國會去年9月通過了有關卷煙店的法律。法律的宗旨是“改善公共健康”，限制年輕人吸煙，因此全國卷煙商店數量由44000家減少到6000-7000家。通過法律，實行煙草零售業的國家壟斷。20年專營許可的獲得者應為匈牙利家庭和中小企業。法案提出者還美其名曰要“限制外國經營者和跨國公司連鎖店的卷煙零售”。在招標中，政府強調要“照顧失業者和工作能力減弱者”。

　　從中標者名單可以看出，在冠冕堂皇的理由后面，是代表少數右派利益的歐爾班政府為擴大自己的社會基礎而顛覆卷煙市場，公然搶占利潤豐厚的行業，以權謀私、排除異己。

　　在公布中標者名單后，《煙店法案》的提出者、總理府國務秘書拉扎爾·亞諾什迫不及待地建議把3-4%的卷煙零售利潤率提高到10%。后來他又根據總理的指示，要向議會提交法案把利潤率提高到12%。還有由銀行提供優惠貸款扶植新店的計劃。在招標時，由于煙草店利潤低、銷售產品單一，參加投標的人只有15000人。

　　議會去年12月通過法律，允許煙店銷售樂透和其他彩券。今年2月，議會又通過擴大卷煙店經營范圍的法案，今年7月1日開張的煙店可以銷售酒類、飲料、咖啡和報刊雜志等，現在又補充了冰激凌和雪糕等。

　　由于反對黨等紛紛要求公布招標結果，青民盟議員立即提出限制“索取信息資料”的法案，并在兩天內由議會通過。負責招標的國民發展部和國民煙草貿易非盈利股份公司以此為憑，拒絕公布有關招標情況?？偨y阿戴爾把剛通過的限制公民知情權的法律打回議會重審。但由于他未予否決，如第二次收到法律，無論修改沒修改，都得簽署。

　　競標失業者訴諸國際法庭

　　絕望的競標失敗者和小商人的代表上百人舉行抗議示威。許多原煙店業主憤憤不平地說，政府明目張膽地欺騙。經營煙草店多年、現在失去生計的小商人們組成“煙店受害者運動”組織，準備在匈牙利法院發起一系列民事訴訟。著名律師馬札兒·捷爾吉說，事后立法不能使非法行為合法化。他指出，立法者不尊重歐盟法律，對煙草買賣實行國家壟斷本身就是成問題的。在煙店可以出售五花八門的商品吸引消費者時，怎能實現改善公共健康的目標？在宣布招標結果后提高利潤率、簽訂《經營合同》后出臺執行法規，也是不合道德和法理的。他透露，受害者可能訴諸設在盧森堡的歐洲法院。歐委會也有可能對匈牙利啟動“違背義務程序”。

　　青民盟親信獲多數煙草經營權

　　據《一周世界經濟周刊》和多家日報披露，很多煙店特別是位置好、規模大的煙店，中標者多為執政黨的政治家（包括議員、地方議會代表和自治政府官員）及其家屬和親朋好友、親政府的企業及各行各業的右派人士或青民盟的助選積極分子（包括醫生、演員、歌手和運動員等）。

　　自公布招標結果以來，匈牙利報刊每天都充斥著有關新聞，揭發出越來越多的貓膩。迄今為止，揭發出來的親政府的“中標者”已有6-700人，兩千多個店。

　　現僅就已披露的情況作一介紹，以窺全豹。

　　布達佩斯：十一區有73個煙店，沒有一個老店主中標。首都青民盟—基民盟議會黨團成員、城市發展和環境保護委員會成員薩特馬里-亞赫爾·安吉拉成為煙店老板。各區情況有待調查。

　　多姆布瓦爾市：原市長、國會議員帕塔伊的女兒獲得兩個煙店。

　　塞克薩德市：全市有17個煙店招標，9個店被青民盟政治家或其親友“贏走”。其中有塞克薩德市長的妹妹和市長自己的商場的經理。

　　霍德麥澤瓦沙爾黑伊市：Continental煙草工業股份公司是招標的最大贏家。公司總裁山陶·亞諾什參加了新《煙店法律》的制訂。他的手下貝雷尼及其妻子各贏得四個店。自治政府青民盟代表費凱泰也將經營煙草業。

　　德布勒森市：中標者名單上有市長、青民盟副主席科沙·拉約什的好朋友、原青民盟市議會黨團主席沙什迪·安德拉什的妻子，埃米爾及其伙伴清掃公司的老板特雷尼山·埃米爾（青民盟市政府的合作伙伴），親青民盟的兒科醫生卡特納·諾拉博士等。居然有一個女中學生得到煙店，因為她的父親曾是當地青民盟議會黨團主席。

　　佩奇市：Neolit有限責任公司從事建筑業，但其責任經理采赫-托特·馬克卻得到五個煙店。原來此公司是歐爾班的同學、原青民盟黨經濟主任、第一屆歐爾班政府稅務局長什米契卡的公共機械（K?zgép）股份公司的副承包商，作為佩奇市的南方工業園的施工單位，屬于親青民盟的企業。佩奇—瓦沙什·圣波爾巴拉聯合會的主席和地區特里亞農紀念活動的組織者魯日契奇·費倫茨獲得兩個煙店的經營許可。

　　包勞尼奧州有很多自治政府的青民盟代表中標。瓦伊斯洛市親青民盟的吉普賽人自治政府主席也搞起卷煙生意來。馬伊什的一個副市長“符合從市煙草生意的條件”。在多瑙塞克曲，剛成年的法萊爾·安德拉什·亞諾什成為煙店老板，因為市長的名字叫：法萊爾·亞諾什。

　　塞格德市的所有招標店都已有主。其中在州府和布達佩斯都贏得煙店的貝尼·薩博爾契是市政府一個企業的青民盟董事。

　　米什科爾茨市：迄今為止84個煙店中，至少30個店有青民盟背景。最令人吃驚的是，剛進入市議會的陶卡奇·噶博爾在當地幾乎不為人知，但其妻卻得到四個煙店，差不多所有親戚都成了店主。青民盟國會議員舍貝什金·拉斯洛的兒子和青民盟地方自治代表納納什的兒科醫生妻子，也成為煙草經營者。

　　凱奇凱梅特市，索羅什·包拉日贏得五個店。此人系匈牙利飲料和商品自動裝置聯盟主席，他的岳父是青民盟基層組織的骨干成員，還是國民銀行行長毛托爾契的遠親。

　　巴奇-吉什孔州：吉什孔費萊吉哈佐副市長的妻子中標。在維豪爾沙洛克市的所有煙店都被青民盟“占領”。在克凱什市，自治政府的青民盟代表、黨組織主席拉茨得到2個煙店。他的同僚、麥澤貝雷尼的代表一黨組織主席豪爾毛提也得到一個煙店。2010前任喬納德奧帕曹市長的青民盟成員弗多爾在噶多洛什、麥澤黑捷什、俄羅什哈佐和托特科姆洛什都有斬獲。

　　佩斯州：西蒙·彼得多年來與多瑙河灣地區的青民盟地方政府做買賣。其女兒在圣安德列市和布達考拉斯共獲得5個店。佛特市青民盟副市長坡茨德爾卡是兩個煙店經營權的贏家。

　　什歐佛克市：青民盟市長包拉日·阿爾帕德的小姨子、市議會一個青民盟代表的好朋友、“老青民盟分子”、客店老板凱科佐維奇，各贏兩個店。

　　壽莫吉州：毛爾曹里市的霍多什和巴拉頓萊萊市的納吉也標得兩個煙店，二人均為當地自治政府青民盟議員。

　　君捷什市的青民盟國會議員霍爾瓦特·拉斯洛的內閣負責人的兄弟、手球運動員多羅什·阿闊什和青民盟國會黨團主席羅甘·安陶爾的心腹、五區議員貝勒茨·拉斯洛的兄弟貝勒茨·鮑爾瑙巴什·本采在桑博特黑伊市各贏了五個煙店！

　　莫順馬扎爾歐瓦爾市市長和副市長的女秘書、采格雷德市的牙醫克洛·米哈伊博士、毛多恰市副市長普奇·尤若夫、佩爾考塔市基民黨市長壽莫吉的妻子、莫爾市青民盟議員博久·維克托爾及其兄弟博久·蒂博爾（在塞凱什白城）、多洛戈市青民盟議員麥雷尼和他的父親、納吉奧塔德市青民盟副市長卡爾帕蒂、青民盟州議員阿闊什通·愛娃的妹妹和市政府一代表的妻子也成為煙草經營者。

　　招標黑幕被揭露

　　塞克薩德市的青民盟代表豪德哈茲·阿闊什因“良心發現”，于5月7日對一家報刊說，該城執政黨代表們在“政治協商會議”上討論了煙店競標名單，決定誰能中標。

　　“根本的問題是，中標者必須是堅定的右派！”這是塞克薩德市長、青民盟國會議員霍爾瓦特·伊士特萬在3月底一次“協商會議”上所作指示。在這次會議上，他和青民盟的市議員們對參加煙店投標的人名單進行了評比，逐個審查投標者。根據豪德哈茲制作的錄音，市長表示“不能讓社會黨的人中標”。他還提到一個當地的業者，由于在2010年大選前為青民盟收集的“候選人推舉票”不夠多，表示要拒絕他的標書。招標結果表明，市長否決的人果未中標，而市長首肯的人則中了標。

　　因特網新聞網頁szoboszloihirek.hu公布了一封信，是索伯斯洛市的青民盟黨組織主席、州議會副主席科奇什寫給州議會的青民盟主席的。信上有這么一段：“要好好考慮，不能給一個不與我們站在一起的家庭兩個店?！眱蓚€當事人否認寫過這樣的話，但據網頁編輯布扎什說，到現在為止還沒人舉報他。此編輯受到威脅。另據報道，科奇什的同居伴侶也獲得經營許可。

　　有組織的犯罪？

　　根據媒體迄今為止的報道及內部人士的錄音，可以推論出，煙店招標已經不僅僅是濫用職權或個別官員以權謀私的問題，而是有組織的犯罪。

　　一個官方人員延誤或違反其工作職責和義務，給他人造成損害或帶來好處，犯“濫用職權罪”，可判三年徒刑。地方自治政府首長給投標者“打分”、在政治基礎上分配煙店經營許可，肯定有“濫用職權罪”嫌疑。而負責審批招標文件的官員把標書和投標者名單等移交他人，亦屬“濫用職權”。在招標問題上已得到證實的是，投標者名單從審批單位“逸出”，到了地方領導者手里，分配煙店的決定權則委托給政治家或不相干的人。這顯然是“濫用職權罪”的情況，國民發展部、煙草貿易公司和進行評判活動的地方自治