煙草在線據國際在線報道 5月31日是第26個世界無煙日,根據世界衛生組織最新發布的針對14個發展中國家控煙履約排名,泰國在保護人們免受二手煙、提供戒煙幫助等幾方面均名列榜首。近日,國際在線記者就泰國政府控煙的成功經驗和面臨的一些新的問題對泰國衛生部官員以及相關的學術研究機構負責人進行了采訪。
“這些圖案都很惡心,看了以后就不想再買煙了。”來自西班牙的賈斯帕已經在泰國生活了近五年,做為一個老煙民,賈斯帕的煙癮卻在近幾年得到了控制,原因就是泰國售賣的卷煙煙盒上大面積的“吸煙有害”的宣傳圖觸目驚心,讓人不知不覺減小了購買的欲望。
這些讓人望而生厭的圖案大多數都是吸煙之后可能導致的各種疾病,通過這種直接的方式提醒人們吸煙對肺部、牙齒等部位的危害,以及它如何加快衰老。泰國衛生部煙草消費控制局局長班提表示,除了增加卷煙稅這一主要限制措施之外,泰國政府從多年前開始采取的在煙盒上增加警示圖案的做法收到了非常大的成效,事實證明,圖案帶來直接的感觀刺激要比單純的語言提醒更加有效。“泰國政府最近又增加了10幅新的警告圖案,同時將之前圖案占據煙盒55%的面積擴大到現在的85%,這不僅能夠更加深刻直接地讓人意識到吸煙的危害,同時也能讓不識字的群體、兒童以及農村地區的消費者能夠通過圖案了解吸煙的影響。”
做為發展中國家中在限制卷煙銷售、消費立法以及宣傳等各方面都有著突出表現的國家之一,泰國在20多年的控煙過程中收獲頗多,同時也積累了大量經驗與教訓。同屬亞洲發展中國家,泰國的鄰國越南吸煙者比例高達73%,而柬埔寨和印尼的煙民比例也分別占據70%和68%。相比之下,泰國可以說是一塊難得的凈土,根據泰國衛生部數據顯示,截止2011年,泰國15歲以上吸煙者人數為1150萬人,占總人口僅21.4%。
泰國瑪希敦大學煙草控制研究與管理中心主任詩麗婉介紹說,泰國政府一直以來在控煙方面采取的是一種稱為“三角移山”的政策,也就是由政府、學術機構以及民間共同合作的方式來控制煙草消費。“由政府部門負責出臺政策,專業學術機構負責知識普及以及在政策框架內提出有針對性的建議,第三方就是社會力量,包括各社區和民間團體,由各方合作來共同推進這一措施。”
世界衛生組織將今年世界無煙日的主題定為“禁止煙草廣告、促銷和贊助”,希望世界各國,也包括泰國能夠對各種形式的煙草廣告宣傳加以抵制,泰國衛生部煙草消費控制局局長班提表示,泰國政府從1992年起就開始頒布相關法律,明令禁止在電視、廣播、報紙雜志等一切媒介上以任何形式為卷煙做廣告,而在每年的無煙日,衛生部也都會舉辦系列活動,讓這種理念更加深入人心。“衛生部希望在今年的無煙日擴大宣傳教育,讓人們更加深刻地認識到吸煙的害入,同時也讓人們意識到煙草廣告宣傳所造成的問題和影響,同時讓全社會共同抵制以及不支持煙草產業宣傳和廣告,讓全民共同監督煙草公司以各種形式進行隱藏式的宣傳。”
雖然與一些鄰國以及多數發展中國家相比,泰國的控煙情況相對比較好,但據泰國煙草控制研究與管理中心主任詩麗婉介紹,實際上,2011年吸煙人數卻比2009年增長了60萬人,因此現在泰國的控煙形勢仍然非常嚴竣。詩麗婉表示,目前泰國在控煙方面面臨著幾個比較主要的問題:“第一,卷煙公司開始出臺新的市場策略,用新奇口味的產品吸引新煙民;第二是在法律實施方面,執法者表現出非專業性,所以嚴格執法這方面還不足,效率不夠高;第三是東盟自由貿易區使卷煙稅降為零,也會影響到控煙的成效。”
此外,如何更加有效地在泰國社會建立起正確的價值觀,讓人們更加重視身體健康,并保護自己和家人遠離二手煙的危害,也是泰國政府長期以來一直致力于解決的一個問題。泰國衛生部煙草消費控制局局長班提表示,家長和一些社會名人及偶像也應該利用自己的影響力以身作則,在家庭里以及公共場所樹立起不吸煙的好榜樣,這對一些重要群體,比如年輕人和女性來說尤其重要。“我們希望他們敢于獨立思考、決定和拒絕卷煙的誘惑,并且產生足夠的自信,相信自己不需要依賴卷煙。在這些方面,我們不能停滯,如果停滯的話就不能有效地繼續控煙工作。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察