煙草在線綜合報道 英國相關(guān)部長最近推遲了關(guān)于卷煙平裝的決定。應(yīng)公眾關(guān)于信息自由的請求,英國衛(wèi)生部發(fā)布了相關(guān)信息。英國衛(wèi)生部說,由于要與菲莫國際公司進行討論,所以會議的詳細(xì)內(nèi)容才被延遲到現(xiàn)在公布。英國政府說,它希望等著看到來自澳大利亞的更多證據(jù)。為減少吸煙,澳大利亞去年12月推行了卷煙平裝規(guī)定。
英國政府在7月15日宣布擱置推行平裝卷煙的立法提案。對此,禁煙人士與煙草業(yè)反映大相徑庭。媒體也發(fā)出了質(zhì)疑此決定是卡梅倫被煙草商所綁架結(jié)果的聲音。
反煙人士不滿:政府屈從于煙草
英國健康部門以及禁煙人士對此大為不滿。
英國媒體17日披露說,這項立法被臨時擱置,與英國首相卡梅倫的顧問科羅斯比有關(guān),因為他同時還為國際煙草巨頭菲莫公司服務(wù)。而平裝卷煙政策將降低煙草對青少年的吸引力,影響煙草商收益。外界猜測,卡梅倫不想失去煙草業(yè)對自己和保守黨的支持,才做出這樣的屈從。
英國《獨立報》17日的報道說,來自保守黨的卡梅倫在推行卷煙平裝政策上的退縮,引起英國議會大批議員的不滿。和卡梅倫同屬保守黨的議員,同時也是醫(yī)生的薩拉·沃拉斯頓在個人博客上說:“這是政府的恥辱,而大煙酒制造商和大殯葬商是唯一的贏家。”
英國癌癥研究中心卻對這一擱置計劃表示失望,他們認(rèn)為繼續(xù)允許品牌卷煙的出售將會威脅到更多人的生命。從澳大利亞的實施情況來看,規(guī)定卷煙采用普通包裝確實對青少年有很大的積極影響。這一擱置計劃只考慮了煙草業(yè)的利潤卻沒有考慮到民眾的身體健康。
主張禁煙的英國民間組織“吸煙與健康行動”的市場部主任明泰爾對《環(huán)球時報》表示,煙草商無時無刻不和政府,政黨保持著緊密合作。他認(rèn)為科羅斯比這樣的人對于卡梅倫至關(guān)重要,因為沒有多少行業(yè)會像煙草商這樣慷慨地給予競選資助,愿意為政府達(dá)致稅收目標(biāo)幫忙。
英國天空衛(wèi)視新聞臺18日說,卡梅倫在此問題上的態(tài)度變化引發(fā)外界好奇。有分析指出,影響卡梅倫決策的可能就是他的顧問林登·科羅斯比。科羅斯比目前是卡梅倫下屆英國大選競選班底的主要負(fù)責(zé)人,但同時他也為煙草商菲莫公司工作,一直以來他被看做是卡梅倫競選團隊中的一個爭議人物。在17日的議會答辯中,卡梅倫堅稱自己并沒有在決策上被科羅斯比所左右。英國《每日郵報》18日說,反對黨領(lǐng)導(dǎo)人米利班德已經(jīng)要求政府內(nèi)閣對科羅斯比做出調(diào)查。
煙草業(yè):實施平裝證據(jù)不足
但是也有人贊同英國政府作出的這一計劃,原因是一旦這項計劃實行,煙草生產(chǎn)商將遭受巨大損失,而英國經(jīng)濟目前仍然處在恢復(fù)階段,沒有余力來承擔(dān)對這些企業(yè)的高額援助。英國煙草制造商聯(lián)盟的公關(guān)部主任威尼克斯對《環(huán)球時報》說,其實英國早前頒布的禁煙令已讓各大煙草公司產(chǎn)量下降。英國煙民的日吸卷煙量已經(jīng)從2007年時的平均28支,下降到21支。此外,英國卷煙零售量年平均下降7.3%。
這一結(jié)論深得煙草公司的歡心。煙草公司長期來反對該政策舉措的努力終見成效。
在1月份的時候,煙草公司菲莫國際公司就對英國政府官員說,要決定是否效仿實施澳大利亞的平裝卷煙政策還為時太早。
在參議院,在關(guān)于首相選舉領(lǐng)袖林頓·克羅斯比的影響力辯論中,激烈的措辭強調(diào)了英國政府官員與菲莫國際公司舉行的會議。
菲莫國際公司于7月13日星期六向《泰晤士報》證實,科羅斯比先生的公司在倫敦的分公司為英國的菲莫公司提供咨詢。
這次會議的記錄說:“菲莫國際說,主要由于標(biāo)準(zhǔn)化包裝實施的時間還較短,來自澳大利亞的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化包裝的效果的證據(jù)到目前為止仍然有限。”
“菲莫國際公司指出,由于還有很多其他因素需要考慮,要從銷售數(shù)據(jù)中得出銷售波動是否由推行標(biāo)準(zhǔn)化包裝所引起的結(jié)論,8周的時間(從舉行會議起計算的時間)太短了。”
在眾議院發(fā)表講話時,勞動黨的影子衛(wèi)生部長Diane Abbott說:“政府正試圖掩蓋其與林登·科羅斯比及其客戶的關(guān)系軌跡,這難道不是事實嗎?就議會有效取消卷煙平裝的決定而論,所有的軌跡都追溯到唐寧街10號和林登·科羅斯比,這難道不是事實嗎?”
自由民主黨普通議員約翰·皮尤問:“這是在將要在政府立法中申請獲得通過時,還是只是在游說組織干預(yù)時,為平裝提案設(shè)下的證據(jù)性高門檻呢?”
衛(wèi)生部:尊重自由消費權(quán)利
衛(wèi)生部堅持這一擱置計劃是正確的,它尊重了民眾自由消費的權(quán)利,但是公共健康部長卻認(rèn)為這一計劃沒有為英國的家庭考慮。
英國衛(wèi)生部長Anna Soubry說,政府在等著看澳大利亞的情況發(fā)展如何。她說:“好的立法建立在好的可靠的證據(jù)基礎(chǔ)上。”她否認(rèn)政府受到了大煙草公司和富有的游說者的“影響或控制”。
在有人提出信息自由的請求后,英國政府提前發(fā)布了與其他煙草公司的會談詳情。
英國衛(wèi)生部的一名官員強調(diào),召集與煙草公司的會談不是要討論政府應(yīng)該制定什么樣的政策,而是收集證據(jù),對標(biāo)準(zhǔn)化包裝的影響作出評估。
與菲莫國際公司的會議備記錄說,卷煙平裝會將消費者推向更便宜的品牌和非法卷煙。
菲莫國際公司提供了五份報告的復(fù)印件。這些報告是它委托的對平裝政策的潛在影響進行研究的報告。
平裝的立法推遲計劃意味著在2015年大選之前不太可能有進一步的立法實施計劃。
一些活動家將這個方案歸結(jié)于卡梅倫與澳大利亞之間,就即將到來的總統(tǒng)選舉而達(dá)成的一致決定,但是卡梅倫本人否認(rèn)這一推斷。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察