煙草在線據《馬來西亞商業觀察報》報道編譯　　菲律賓卷煙市場正發生著不可思議的變化。菲律賓制造的卷煙正在慢慢失去它在卷煙需求中所占的份額。推想起來，英美煙草的好彩卷煙所占份額的增長有兩個原因。

　　第一個也是最重要的一個原因是，好彩價格較低。硬盒好彩的零售價格大約為每包45比索。硬盒萬寶路品牌的零售價格為每包60比索至70比索。

　　第二個原因是好彩比當地品牌的味道更佳。可能是因為本文作者（以下簡稱“我”）一直比較青睞任何卷煙品牌的走私“藍印”（這里指的是未納稅的走私品）。

　　我和許多吸煙者可同時擁有兩個好處。我們吸著最喜愛的好彩品牌，但只需付較少的錢。

　　奇怪的是，英美煙草為何在面臨日益增長的需求時卻要控制好彩的供應量。事實上，該公司并未在7-11連鎖店以外擴展它的零售點。正因為如此，本地制造的卷煙市場并沒有被好彩侵蝕。對本地卷煙的市場需求輸給了非法卷煙市場。

　　現在的問題是：即使市場需求日益增長，英美煙草為何還要控制好彩品牌的供應呢？我找不到答案，只能猜測，這家外國公司可能試圖限制銷售好彩帶來的損失，好彩以低于菲律賓高檔卷煙的至少35%左右的價格出售。

　　我之所以這樣說，是因為我已經親自從吉隆坡的朋友那里進行了核實，同樣品牌的卷煙在吉隆坡的價格大約為每包140比索。換句話說，同樣的品牌，在馬來西亞銷售一包的價格，相當于在菲律賓銷售的三包的價格。

　　英美煙草菲律賓公司的總經理詹姆斯·拉弗蒂將不能兌現他所做的他的公司今年銷售翻番的承諾了，因此，他呼吁建立一個公平的競爭環境，即把菲律賓制造的卷煙消費稅從每包不足5比索提高至每包25比索。另一方面，由英美煙草進口的好彩和其它品牌的消費稅從每包28.30比索降到每包25比索，把英美煙草進口的卷煙品牌與菲律賓卷煙放到同樣的“高等”卷煙類別中。

　　我們可以大膽預測，英美煙草將能收回它所遭受的損失。假如消費稅在去年的法律中規定為統一的每包30比索的話，就能收回這些損失。

　　英美煙草可繼續以每包45比索的價格銷售，每包的毛利潤大概為15比索。這樣就會公平公正了。當所有品牌的消費稅率都統一的話，這家外國卷煙進口公司就會獲得最大利潤。

　　英美煙草將主導市場，因為由英美資源集團制造的Mighty和其它低端品牌被迫退出市場，目前，這些低端品牌的零售價格每包不足15比索，每包的稅費為12比索，不包括增值稅。低端品牌承受不起每包30比索的稅費。

　　合并的菲莫福川煙草公司也將遭遇類似的問題，但該公司能夠承擔得起去年法律實施所造成的巨大損失。我們不知道2017年通過的新法律中是否會維持當前的消費稅率。

　　以上就是我一直試圖讓立法者和監管者理解的問題。為什么會有一項法律，傷害為貧窮吸煙者制造卷煙的小制造商，而支持外國的競爭者呢？

　　但必須要說的是，貧窮吸煙者的吸煙率不會因限制性價格發揮作用而降到最低程度，限制價格是對所有品牌都征收每包30比索的統一稅率的自然結果。

　　僅每包30比索的稅費就超出了貧窮吸煙者的購買能力。

　　這也不會意味著英美煙草就能彌補低端卷煙的差距。繳納30比索稅費后，每包45比索的價格，對富裕吸煙者來說也不是一大筆錢。但對窮人來說卻是一大筆錢。既然法律使走私卷煙更有吸引力，那么吸低端品牌的吸煙者受到低價走私品牌的誘惑，將繼續吸煙，可能會吸得更多。

　　這就是我所認為的，提高卷煙消費稅率既不會達到預期稅收目標，也不能降低吸煙率的原因。

　　卷煙市場正慢慢地、穩步地被走私卷煙和假煙所吞噬，在后院里就能制造這些卷煙，也不用繳納稅費。

　　換句話說，包括英美煙草進口的品牌在內的卷煙銷量必將會萎縮。銷量下降帶來的損失，是較高的稅率永遠也彌補不了的。

　　實際上，正是高稅率才會刺激非法貿易和使用合法制造商的品牌生產假冒卷煙。這種計算方式聽起來很可笑。

　　自新法律于今年1月1日正式生效后，菲律賓國內稅收署（BIR）還沒有公布從卷煙稅中征收的稅額。國內稅收署告訴公眾的是稅額是從罪惡產品——煙酒——中征收的總稅額。

　　雖然卷煙稅飽受嚴厲譴責，但酒產品尤其是發酵酒的稅率卻大幅降低了，國內稅收署可能會發現，有必要披露從每種產品中征收的稅收額，而不是披露兩種產品的總稅收額。

　　看起來從煙草中征收300億比索的稅收似乎不太可能實現。如果真有這種趨勢，國內稅收署就應該告訴我們，這樣我們就能說提高價格和走私不會對稅收目標產生不利影響了。

　　吸煙一直被認為會對生命產生威脅。吸煙習慣是非常有害的。過度飲酒也是有害的。在當前情況下，更大的危害是卷煙的過高稅率。不厭其煩地說，之所以有更大的危害，是因為高稅率不會減少吸煙習慣。非法煙草會繼續供給吸煙習慣。

　　除了給外國的卷煙競爭者提供一個主導“高端”類目市場的大好機會外，政府從任何一個方面或所有方面還能獲得什么呢？然而，正如以上所說，英美煙草正在控制卷煙供應。