煙草在線據《煙業通訊》報道　　目前，走私在世界范圍內呈增長態勢。無論是走私還是制售假，都讓各國政府及合法企業、零售商等損失慘重，而消費者也暴露在有著潛在風險產品的威脅之中。

　　英美煙草負責供應鏈追溯與核查工作的丹尼爾·休伯特表示，卷煙是一種非常易于被走私的產品?，F在，走私不再是個別犯罪分子小打小鬧的行為，有組織犯罪正逐漸掌握控制權。根據美國司法部的資料，一些走私團伙甚至同恐怖分子相互勾結，在建立的工廠和分銷渠道上不惜投入重金獲得頂級技術，仿制那些具有先進技術的產品。國際刑警組織表示，有組織販毒、走私軍火和販賣人口的團伙也干著走私煙酒的勾當。

　　帝國煙草負責反走私事務的高級經理馬克·希爾認為，因走私的復雜性使得識別、量化和制定有效打擊策略變得異常艱難?！坝薪M織犯罪團伙能夠不斷發現各個國別之間管理制度的差異，利用領先技術等進行走私?！毕栒f。

　　強力反擊

　　打擊走私需要政府和企業的合作，還要有高科技手段。菲莫國際預防走私部門的菲利普·切特蘭認為，打擊走私行為需要大家的共同參與，關鍵在于整個煙草行業和各國政府應當達成共識、建立開放的共同標準。

　　為此，四大跨國煙草公司菲莫國際、英美煙草、帝國煙草和日煙國際今年建立了數字編碼及追溯協會（DCTA），提供供應鏈安全解決方案——數字編碼認證技術（Codentify），作為打擊走私卷煙的利器。這一解決方案能快捷便利地提供各種信息，幫助政府部門保護稅收、驗證貨物運輸的合法性等。

　　“大家意識到，卷煙走私對所有卷煙企業以及其貿易伙伴的沖擊日益加劇。在當今國際化背景下，采取許多具有不同專利的措施來解決一個全球性的棘手問題并不是最佳選擇?！比諢焽H反走私部門的負責人麥克·布萊肯波洛夫說。

　　數字編碼認證技術通過一種多層級加密和數字簽名程序來保護電子授權和生成的代碼，其原理類似銀行在線安全系統。這些代碼在生產過程中直接應用到產品的包裝上面，可以追蹤生產廠家和機器、生產日期等信息，便于鑒別產品的真偽。

　　管理這些浩瀚的數據且能追蹤各種不同的信息，特別是追蹤目標有時小到一盒卷煙，是一項巨大的工程，布萊肯波洛夫認為：“我們已發現數字編碼認證技術能夠有效處理這些所需的全部信息，即便是在當今最先進的卷煙機高速運轉時。我們曾經嘗試借助其他供應商和技術開發自己的追蹤-追溯系統，但效果一般，因為這個系統太復雜了，需要開發一個非常有效的系統才行。”

　　一些公共健康人士認為，數字編碼認證技術使得政府的控制力度減弱，這不符合世界衛生組織《消除煙草制品非法貿易議定書》的要求。但對該技術的擁護者們則認為，政府無論何時何地都能夠全面控制獲準生成的代碼。實際上，所有制造商的設備和銷售到某一特定國家的產品都必須通過該技術系統在當地注冊，完全向政府審計部門開放。政府控制的基于服務器的中央信息系統（CIS）管理該程序。

　　“作為一種有效的許可制度，它并不需要復雜或昂貴的管理程序?！狈颇獓H相關負責人稱，數字編碼認證技術不涉及昂貴的印刷、儲存（由于編碼的加密特性，它們不需要被儲存在數據庫中或被留存）分銷或應用成本，政府的行政成本也可以忽略不計。

　　運行成效

　　有人質疑數字編碼認證技術的安全性，認為犯罪分子可以復印真實的編碼然后在走私產品上造假。

　　但布萊肯波洛夫認為事情沒有那么簡單。他說，聚合過程把每一盒卷煙同每一條卷煙鏈接到一起，每一條卷煙又同每一件卷煙鏈接到一起，這增加了額外的安全級別。此外，被復制的真實編碼必須要被印在相同的品牌、款式、規格才可以被認為是正品，否則掃描時編碼上的信息就會對應不起來。而且，如果受到查驗的煙包都包含同樣的編碼，很明顯就不對頭，這批貨應當接受進一步的調查。

　　希爾表示任何產品包裝上被公開的信息都面臨被犯罪分子復制的風險，但數字編碼認證技術基于合法產品的獨特代碼有助于執法部門快速查出假貨?！巴瑯有枰赋龅氖?#xff0c;任何產品標識解決方案都不能單獨解決走私問題，只有和適當的立法、嚴厲的處罰一起使用才會成為執法者有效的工具?！毕栒f。

　　為了驗證一個印刷代碼是否有效，必須使用只有政府部門掌握的適當的密鑰來解密。任何其他單位都不具有解密能力，這進一步增強了此系統的安全性。每個代碼包含但不限于如下信息：生產日期、生產設備、品牌和品牌規格、小盒類型、小盒尺寸、最終銷售市場、價格、應稅情況等。煙草企業、政府當局、批發商、零售商和消費者可以很容易通過驗證代碼甄別產品真偽。

　　同傳統紙質的稅票相比較，數字編碼認證技術在任何時間和任何地點都提供了海量信息，且不需要昂貴的專利標記閱讀器。

　　“任何人可在幾秒之內驗證產品的真實性，包括執法人員、貿易伙伴、消費者，只需使用電腦或智能手機上網查詢。”休伯特說。

　　涉稅問題

　　數字編碼認證技術實際上能夠被應用到任何產品上面。

　　當生產企業準備生產時，必須通過CIS向政府申請允許生成代碼。申請成功后，CIS就授權生成代碼，之后代碼被分配并印刷到產品包裝上。這和今天訂購紙質的稅票或對合法產品申請身份的做法相類似。在政府行政監管下，所售產品被正確課稅，產品符合相關行政法規的要求。

　　布萊肯波洛夫說，試圖利用紙質稅票打擊走私的做法被證明效果有限?！岸惼北旧頍o法被用來追蹤和追溯產品，實際上它還容易被復制，在運輸途中被竊，像正品稅票一樣可以被張貼在偽劣產品上面?！辈既R肯波洛夫說，“此外，如果沒有專業的檢測設備，消費者是不可能辨別產品真偽的?！?/p>

　　執法官員曾表示造假人員可以在最短三周內就能仿制出采用最先進技術印制的稅票，紙質稅票對一些貴重商品如煙酒和藥品無法再提供更安全的監督和控制機制。同時，印花稅票成本高，生產環節需要費用，在物流環節也需要安全的管理和控制，還需要一定的保險費用。

　　按照休伯特的說法，數字編碼認證技術能夠將政府許可、產量控制、數字稅務驗證和政府對應稅消費稅產品真偽鑒別來個多合一，形成一個全數字化在線解決方案，且易與現有的系統相兼容?！斑@項新技術的運行建立在標準的現有設備之上，這些設備已為許多生產企業的網站提供運營服務，也就是說所有的制造企業無論大小都能比較容易地使用該技術?！毙莶卣f。

　　作為歐洲聯盟反對非法貿易協議的結果，數字編碼認證技術追蹤和追溯功能在條盒上已運用多年，現在所做的是將該技術向下延伸到小盒層面上，這需要開發軟件，在包裝生產線上安裝代碼打印機，建立“追蹤和追溯”數據庫以便通過供應鏈追蹤產品?，F在，這些已經成為現實?！霸摷夹g能夠讓我們向歐盟各國政府提供所有必需的支持，幫助其調查被查獲的產品，保障稅收?！辈既R肯波洛夫說。

　　休伯特補充道，數字編碼認證技術現已在50多個國家被運用于追蹤和追溯產品、保護稅收，被國際刑警組織通過其國際全球注冊部用于支持產品真偽辨識、產品追蹤和追溯。

　　數字編碼認證技術的主要優點是其編碼的獨特性和易認讀性，意即供應鏈上的每一個利益相關者包括政府、零售商和消費者，不需要昂貴的培訓或讀寫裝置即能夠識別產品的真偽。但仍有一個問題，數字編碼認證技術會成為打擊走私的最終方案嗎？答案是只有時間才可以回答，但絕對值得去探索。