煙草在線據(jù)《煙業(yè)通訊》報道　　目前，走私在世界范圍內(nèi)呈增長態(tài)勢。無論是走私還是制售假，都讓各國政府及合法企業(yè)、零售商等損失慘重，而消費者也暴露在有著潛在風險產(chǎn)品的威脅之中。

　　英美煙草負責供應鏈追溯與核查工作的丹尼爾·休伯特表示，卷煙是一種非常易于被走私的產(chǎn)品。現(xiàn)在，走私不再是個別犯罪分子小打小鬧的行為，有組織犯罪正逐漸掌握控制權(quán)。根據(jù)美國司法部的資料，一些走私團伙甚至同恐怖分子相互勾結(jié)，在建立的工廠和分銷渠道上不惜投入重金獲得頂級技術(shù)，仿制那些具有先進技術(shù)的產(chǎn)品。國際刑警組織表示，有組織販毒、走私軍火和販賣人口的團伙也干著走私煙酒的勾當。

　　帝國煙草負責反走私事務的高級經(jīng)理馬克·希爾認為，因走私的復雜性使得識別、量化和制定有效打擊策略變得異常艱難。“有組織犯罪團伙能夠不斷發(fā)現(xiàn)各個國別之間管理制度的差異，利用領(lǐng)先技術(shù)等進行走私?！毕栒f。

　　強力反擊

　　打擊走私需要政府和企業(yè)的合作，還要有高科技手段。菲莫國際預防走私部門的菲利普·切特蘭認為，打擊走私行為需要大家的共同參與，關(guān)鍵在于整個煙草行業(yè)和各國政府應當達成共識、建立開放的共同標準。

　　為此，四大跨國煙草公司菲莫國際、英美煙草、帝國煙草和日煙國際今年建立了數(shù)字編碼及追溯協(xié)會（DCTA），提供供應鏈安全解決方案——數(shù)字編碼認證技術(shù)（Codentify），作為打擊走私卷煙的利器。這一解決方案能快捷便利地提供各種信息，幫助政府部門保護稅收、驗證貨物運輸?shù)暮戏ㄐ缘取?/p>

　　“大家意識到，卷煙走私對所有卷煙企業(yè)以及其貿(mào)易伙伴的沖擊日益加劇。在當今國際化背景下，采取許多具有不同專利的措施來解決一個全球性的棘手問題并不是最佳選擇?！比諢焽H反走私部門的負責人麥克·布萊肯波洛夫說。

　　數(shù)字編碼認證技術(shù)通過一種多層級加密和數(shù)字簽名程序來保護電子授權(quán)和生成的代碼，其原理類似銀行在線安全系統(tǒng)。這些代碼在生產(chǎn)過程中直接應用到產(chǎn)品的包裝上面，可以追蹤生產(chǎn)廠家和機器、生產(chǎn)日期等信息，便于鑒別產(chǎn)品的真?zhèn)巍?/p>

　　管理這些浩瀚的數(shù)據(jù)且能追蹤各種不同的信息，特別是追蹤目標有時小到一盒卷煙，是一項巨大的工程，布萊肯波洛夫認為：“我們已發(fā)現(xiàn)數(shù)字編碼認證技術(shù)能夠有效處理這些所需的全部信息，即便是在當今最先進的卷煙機高速運轉(zhuǎn)時。我們曾經(jīng)嘗試借助其他供應商和技術(shù)開發(fā)自己的追蹤-追溯系統(tǒng)，但效果一般，因為這個系統(tǒng)太復雜了，需要開發(fā)一個非常有效的系統(tǒng)才行?！?/p>

　　一些公共健康人士認為，數(shù)字編碼認證技術(shù)使得政府的控制力度減弱，這不符合世界衛(wèi)生組織《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》的要求。但對該技術(shù)的擁護者們則認為，政府無論何時何地都能夠全面控制獲準生成的代碼。實際上，所有制造商的設備和銷售到某一特定國家的產(chǎn)品都必須通過該技術(shù)系統(tǒng)在當?shù)刈?#xff0c;完全向政府審計部門開放。政府控制的基于服務器的中央信息系統(tǒng)（CIS）管理該程序。

　　“作為一種有效的許可制度，它并不需要復雜或昂貴的管理程序?！狈颇獓H相關(guān)負責人稱，數(shù)字編碼認證技術(shù)不涉及昂貴的印刷、儲存（由于編碼的加密特性，它們不需要被儲存在數(shù)據(jù)庫中或被留存）分銷或應用成本，政府的行政成本也可以忽略不計。

　　運行成效

　　有人質(zhì)疑數(shù)字編碼認證技術(shù)的安全性，認為犯罪分子可以復印真實的編碼然后在走私產(chǎn)品上造假。

　　但布萊肯波洛夫認為事情沒有那么簡單。他說，聚合過程把每一盒卷煙同每一條卷煙鏈接到一起，每一條卷煙又同每一件卷煙鏈接到一起，這增加了額外的安全級別。此外，被復制的真實編碼必須要被印在相同的品牌、款式、規(guī)格才可以被認為是正品，否則掃描時編碼上的信息就會對應不起來。而且，如果受到查驗的煙包都包含同樣的編碼，很明顯就不對頭，這批貨應當接受進一步的調(diào)查。

　　希爾表示任何產(chǎn)品包裝上被公開的信息都面臨被犯罪分子復制的風險，但數(shù)字編碼認證技術(shù)基于合法產(chǎn)品的獨特代碼有助于執(zhí)法部門快速查出假貨。“同樣需要指出的是，任何產(chǎn)品標識解決方案都不能單獨解決走私問題，只有和適當?shù)牧⒎?、嚴厲的處罰一起使用才會成為執(zhí)法者有效的工具?！毕栒f。

　　為了驗證一個印刷代碼是否有效，必須使用只有政府部門掌握的適當?shù)拿荑€來解密。任何其他單位都不具有解密能力，這進一步增強了此系統(tǒng)的安全性。每個代碼包含但不限于如下信息：生產(chǎn)日期、生產(chǎn)設備、品牌和品牌規(guī)格、小盒類型、小盒尺寸、最終銷售市場、價格、應稅情況等。煙草企業(yè)、政府當局、批發(fā)商、零售商和消費者可以很容易通過驗證代碼甄別產(chǎn)品真?zhèn)巍?/p>

　　同傳統(tǒng)紙質(zhì)的稅票相比較，數(shù)字編碼認證技術(shù)在任何時間和任何地點都提供了海量信息，且不需要昂貴的專利標記閱讀器。

　　“任何人可在幾秒之內(nèi)驗證產(chǎn)品的真實性，包括執(zhí)法人員、貿(mào)易伙伴、消費者，只需使用電腦或智能手機上網(wǎng)查詢?！毙莶卣f。

　　涉稅問題

　　數(shù)字編碼認證技術(shù)實際上能夠被應用到任何產(chǎn)品上面。

　　當生產(chǎn)企業(yè)準備生產(chǎn)時，必須通過CIS向政府申請允許生成代碼。申請成功后，CIS就授權(quán)生成代碼，之后代碼被分配并印刷到產(chǎn)品包裝上。這和今天訂購紙質(zhì)的稅票或?qū)戏óa(chǎn)品申請身份的做法相類似。在政府行政監(jiān)管下，所售產(chǎn)品被正確課稅，產(chǎn)品符合相關(guān)行政法規(guī)的要求。

　　布萊肯波洛夫說，試圖利用紙質(zhì)稅票打擊走私的做法被證明效果有限?！岸惼北旧頍o法被用來追蹤和追溯產(chǎn)品，實際上它還容易被復制，在運輸途中被竊，像正品稅票一樣可以被張貼在偽劣產(chǎn)品上面。”布萊肯波洛夫說，“此外，如果沒有專業(yè)的檢測設備，消費者是不可能辨別產(chǎn)品真?zhèn)蔚?。?/p>

　　執(zhí)法官員曾表示造假人員可以在最短三周內(nèi)就能仿制出采用最先進技術(shù)印制的稅票，紙質(zhì)稅票對一些貴重商品如煙酒和藥品無法再提供更安全的監(jiān)督和控制機制。同時，印花稅票成本高，生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要費用，在物流環(huán)節(jié)也需要安全的管理和控制，還需要一定的保險費用。

　　按照休伯特的說法，數(shù)字編碼認證技術(shù)能夠?qū)⒄S可、產(chǎn)量控制、數(shù)字稅務驗證和政府對應稅消費稅產(chǎn)品真?zhèn)舞b別來個多合一，形成一個全數(shù)字化在線解決方案，且易與現(xiàn)有的系統(tǒng)相兼容?！斑@項新技術(shù)的運行建立在標準的現(xiàn)有設備之上，這些設備已為許多生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)站提供運營服務，也就是說所有的制造企業(yè)無論大小都能比較容易地使用該技術(shù)?！毙莶卣f。

　　作為歐洲聯(lián)盟反對非法貿(mào)易協(xié)議的結(jié)果，數(shù)字編碼認證技術(shù)追蹤和追溯功能在條盒上已運用多年，現(xiàn)在所做的是將該技術(shù)向下延伸到小盒層面上，這需要開發(fā)軟件，在包裝生產(chǎn)線上安裝代碼打印機，建立“追蹤和追溯”數(shù)據(jù)庫以便通過供應鏈追蹤產(chǎn)品?，F(xiàn)在，這些已經(jīng)成為現(xiàn)實?！霸摷夹g(shù)能夠讓我們向歐盟各國政府提供所有必需的支持，幫助其調(diào)查被查獲的產(chǎn)品，保障稅收?！辈既R肯波洛夫說。

　　休伯特補充道，數(shù)字編碼認證技術(shù)現(xiàn)已在50多個國家被運用于追蹤和追溯產(chǎn)品、保護稅收，被國際刑警組織通過其國際全球注冊部用于支持產(chǎn)品真?zhèn)伪孀R、產(chǎn)品追蹤和追溯。

　　數(shù)字編碼認證技術(shù)的主要優(yōu)點是其編碼的獨特性和易認讀性，意即供應鏈上的每一個利益相關(guān)者包括政府、零售商和消費者，不需要昂貴的培訓或讀寫裝置即能夠識別產(chǎn)品的真?zhèn)?。但仍有一個問題，數(shù)字編碼認證技術(shù)會成為打擊走私的最終方案嗎？答案是只有時間才可以回答，但絕對值得去探索。