煙草在線專稿

　　俄羅斯吸煙率高 推出反煙措施

　　根據統計數據，俄羅斯煙民數量高達4400萬人，約相當于每3名俄羅斯人中就有1人抽煙。

　　中情局《世界概況》雜志估計，2012年俄羅斯平均壽命為66.5歲，其中男子60.1歲，女子73.2歲。相比之下，美國人平均年齡為78.5歲，歐盟為79.8歲。

　　俄羅斯的死亡人口多于新生人口。俄羅斯人擁有驚人的致病因素：該國60%的男子吸煙；每位國民平均每年喝掉4加侖以上的純酒精；一半人口超重。

　　俄羅斯反煙草法案修正案11月15日起生效，在禁煙場所吸煙者要被罰款，所有煙草制品廣告也被全面禁止。

　　這份法案分階段實施禁煙措施。從11月15日開始，包括工作場所、教育機構、文化機構、體育設施、醫療機構、居民樓入口、火車站、機場等公共場所都禁止吸煙，違者將被處以500盧布（約合93元人民幣）至1500盧布（約合280元人民幣）的罰款，警察、火車站和機場的工作人員負責執行罰款。

　　俄羅斯國家杜馬統一俄羅斯黨黨團第一副主席季姆琴科表示，首先需要保護兒童和少年免受煙草煙霧危害，“因此對于向他們出售煙草和煙草制品的處罰很嚴厲”。他補充說：“對于公民的罰款額為3000至5000盧布，對官員的罰款額為3萬至5萬盧布，對法人的罰款為10萬至15萬盧布。禁止在兒童活動場地吸煙，違者罰款2000至3000盧布。”

　　卷煙消費增加

　　21世紀初俄羅斯經濟回暖后，研究發現俄羅斯居民對卷煙的消費有所增加，而且不同年齡段的消費者存在行為差異。

　　對于卷煙消費，上一年消費量每增長1%，將在次年帶來0.7%的增長。當對樣本按年齡和性別進行分類研究后發現：老年消費者和男性消費者的消費行為表現出更高的持久性。同樣，年齡和性別的個體差異，研究樣本的卷煙消費需求量也各不相同。平均而言，年紀大的消費者抽煙較少。

　　受過良好教育的人在吸煙上顯示了更加健康的行為。根據我們的研究結果，女性從業人員要比失業人員少消耗57%的卷煙。

　　雖然卷煙需求對價格相對敏感，但卷煙價格彈性系數表現為低彈性需求，這個結果與蘭斯等人2004年在俄羅斯和中國的調研結果是一致的，他們發現卷煙價格需求彈性系數較低。

　　此外，生活收入較高和地區生產總值增長較快的地區的年輕人和女性消費者抽煙更多，大城市的外國卷煙廣告可能會有助于這種效果。經濟相對較為發達的地區的消費者消費較少的卷煙。

　　意大利年輕人吸煙率將近40%

　　據意大利政治家及歐洲議會成員塞爾吉奧·保羅·弗朗西斯·西爾維斯翠斯表示，目前意大利25歲至34歲的吸煙人群比例仍然高企。

　　意大利國家統計研究所的調查數據表示，該年齡段中，男性吸煙率為38.9%，女性為22.4%。

　　意大利總人口的22.3%，即1200萬人是吸煙者，這一數據比實施反煙法律前的25.6%有所下降。

　　西班牙多次上調煙草稅

　　在西班牙，79.5%的卷煙收入被用于繳稅。2012年西班牙政府三次上調煙草稅，煙草銷量下降了2.4%。在政府上任的第一年里，共收入2.36億美元煙草稅收。2012年這個行業的稅收收入同比下降了2.6%。預計2013年可增加稅收約7億歐元。

　　哈薩克斯坦煙稅將在2014年翻番

　　中亞國家哈薩克斯坦的吸煙問題不容樂觀。近年來哈薩克斯坦全國的煙草消費量也在不斷攀升。根據哈衛生部的統計，1997年，哈薩克斯坦居民人均每年吸煙數量為348支，到2008年，這一數字已經達到了2664支。

　　此外，據哈薩克斯坦健康生活方式研究中心的數據，目前哈國煙民的數量已經占到了全國人口的26.5%，其中有62.2%的人成為了二手煙受害者，目前哈全國每年約有2.5萬人因吸煙引發的各種疾病而死亡。

　　哈薩克斯坦總統已簽署了一項單獨的立法法案。

　　從2014年1月1日起，哈薩克斯坦的煙草消費稅將增加一倍。每千支卷煙的煙草消費稅將達3000騰格（合20美元），即每包卷煙的消費稅達60騰格（合0.4美元）。

　　反煙聯盟建議，在2015年以前把每包卷煙的消費稅提至90騰格（合0.6美元）。這意味著卷煙的最終價格也會上漲，但價格上漲的幅度將取決于煙草公司。聯盟主席稱，該組織的目標是把每包卷煙的價格提至1000騰格（合6.7美元）。

　　“無煙哈薩克斯坦”全國聯盟主席Dzhamilya Sadykova說，消費稅增加一倍將挽救大約18.3萬哈薩克斯坦人的性命（包括9.5萬名成年人和8.8萬名年輕人的性命）。這可能使年輕人的吸煙率降低19%，而且21.9萬名年輕人將戒煙。除此之外，國家的預算收入將增加4倍：從每年的300億騰格增加至1300億騰格（即從2億美元增至8.67億美元）。

　　盡管哈政府的禁煙力度在不斷地加大，但是目前哈國吸煙問題還是相當嚴峻。據哈薩克斯坦健康生活方式研究中心負責人稱，目前禁煙的一個關鍵障礙就是哈國卷煙價格過低。為此，哈政府已經計劃在2020年前逐步提高煙草消費稅，這將推動卷煙價格上漲，預計2014年哈國卷煙的平均價格將比現在提高93%，達到每盒300堅戈（約合人民幣12元）。

　　烏克蘭合法卷煙市場繼續萎縮

　　帝國煙草烏克蘭公司的企業事務主管Yuriy Kyshko稱，與2012年的800億支卷煙相比，2013年烏克蘭合法卷煙市場將減少到740至750億支卷煙。

　　Kyshko稱，去年，國內市場的走私卷煙和假煙數量都增長了。“卷煙市場上的假煙產品從未有過如此高的水平，”他說。

　　帝國煙草烏克蘭公司的首席財務官Volodymyr Antypenko說，調查結果顯示，該國的假冒產品消費從2011年10月的4.2%上升到2012年10月的4.4%。此外，根據帝國煙草烏克蘭公司的專家評估，假冒產品的市場份額至少已達1%。

　　Antypenko還表示，去年，一些煙草公司卷入了烏克蘭卷煙市場的價格戰中，一些地區的某些產品價格下跌了15%至20%。

　　Antypenko認為，今年非法產品市場份額的進一步增加，與從2013年1月13日開始實行的新消費稅和稅收結構的變化有關。煙草公司不得不從2013年初開始提高它的產品價格。低價位卷煙價格上漲了10%至15%，中高價位卷煙價格的上漲幅度相對較小。

　　2012年12月，烏克蘭國會把卷煙消費稅率提高了47%，即每1000支卷煙的消費稅為163格里夫納。相關法律于2013年1月1日生效。

　　2013年7月，烏克蘭議會海關和稅收委員會通過決議，支持政府提交的關于提高煙酒消費稅的法案。該法案建議無過濾嘴卷煙的消費稅每千支由72.7格里提至81.22格里，帶過濾嘴卷煙由162.6格里提至181.51格里，同時煙草制品的從價稅率仍為12%。

　　2013年前7個月烏克蘭市場的煙草產品銷量下降了13%。

　　白俄羅斯財政部建議大幅提高煙草消費稅率

　　根據2013年10月進行的社會調查，有30.5%的白俄羅斯人吸煙（2010年的比例為30.6%）。男性當中，吸煙者的比例為46.8%（2010年時的比例為47.1%），女性吸煙者占女性人口中的16.2%（2010年時為17%）。

　　提高消費稅率的各項建議已被列入《稅收準則》的修訂草案計劃里。

　　具體而言，卷煙、斗煙、雪茄和小雪茄的消費稅率可能上漲45%，無過濾嘴卷煙和紙質過濾嘴卷煙的消費稅率將上漲81.4%。就絕對數字而言，每公斤煙草的消費稅從233.8白俄羅斯盧布（以下簡稱為盧布）上漲至339盧布、每支雪茄從13.6盧布上漲至19.7盧布、每千支小雪茄從203.4盧布上漲至294.9盧布、每千支無過濾嘴卷煙從60.2盧布上漲至109.2盧布，BelaPAN報道稱。

　　當對過濾嘴卷煙征收消費稅時，價格區間標準被建議從3個縮減至2個。2013年下半年，若每千支卷煙的總價格不超過325盧布，其消費稅為100.4盧布，（即一盒卷煙的零售價格不超過6.5盧布，則消費稅為2.008盧布）；若每千支卷煙的總價格為325盧布至450盧布，其消費稅為160.6盧布，（即一盒卷煙的零售價格為6.5盧布至9盧布，則每盒卷煙的消費稅為3.212盧布）；若每千支卷煙的總價格超過450盧布，其消費稅為180.6盧布（即一盒卷煙的價格超過9盧布，則消費稅為3.612盧布）。

　　但財政部的計劃是，若每千支卷煙的總價格低于375盧布，則對其征收145.6盧布的消費稅（即一盒卷煙的價格低于7.5盧布，每盒的消費稅為2.912盧布），而若每千支卷煙的總價格超過375盧布，則對其征收247.6盧布的消費稅（即一盒卷煙的價格超過7.5盧布，每盒的消費稅為4.952盧布）。

　　如果我們考慮把一盒卷煙的價格區間上限從目前的9盧布調整到2014年的超過7.5盧布，那么消費稅將增長37%。

　　荷蘭吸煙率下降 提稅推高價格

　　荷蘭國務卿Martin van Rijn說，荷蘭15歲以上的人口中，預計今年有25%或略少于25%的人吸煙。

　　吸煙者的比例在2012年為26%，合吸煙者數量大約360萬人。雖然下降了1%看起來不那么多，但換算成人口數量，戒煙的人還是很多的。

　　盡管荷蘭整體的吸煙者人數在減少，但阿姆斯特丹的吸煙者人數卻與之相反，呈增長之勢。2008年，有27%的阿姆斯特丹人吸煙，但現在吸煙的阿姆斯特丹人占28%。

　　1%的增長幅度通常不會引起人們關注，但這要取決于這個百分比是在什么方面。65歲以上的吸煙者人數減少了，25歲至64歲的女性吸煙者人數也減少了，但19至34歲的阿姆斯特丹人則是整體吸煙者人數增長的人群。

　　5年前，29%的阿姆斯特丹青年人吸煙，現在有39%的阿姆斯特丹青年人吸煙。這跟1994年時阿姆斯特丹吸煙者人數的比例一樣。

　　為對抗這種發展趨勢，荷蘭政府將在2014年7月在整個餐飲業內恢復酒吧與咖啡館的禁煙令。一旦這項禁令被重新推行，將只允許在沒有餐桌的封閉獨立的吸煙區內吸煙。