煙草在線據(jù)人權(quán)觀察組織報(bào)道 人權(quán)觀察5月14日發(fā)布的報(bào)告指出,在美國煙草農(nóng)場工作的兒童面臨曝露于尼古丁、毒性殺蟲劑危害和其他危險(xiǎn)中。盡管美國法律禁止向兒童販?zhǔn)蹮煵葜破?#xff0c;兒童卻可以合法地在美國的煙草農(nóng)場工作。世界上的大型煙草公司都向這些使用童工的農(nóng)場購買煙葉,但沒有一家公司訂有童工政策,能夠有效保護(hù)兒童避免從事危險(xiǎn)性工作。
這份138頁的報(bào)告《被煙草埋沒的兒童:美國煙草農(nóng)場的危險(xiǎn)童工》,紀(jì)錄了北卡羅萊納州、肯塔基州、田納西州和弗吉尼亞州的煙草農(nóng)場童工的工作條件,這四個(gè)州的煙草產(chǎn)量占全美的90%。根據(jù)報(bào)告,他們在煙草農(nóng)場工作時(shí)曾有惡心、嘔吐、頭昏和頭痛等現(xiàn)象,與急性尼古丁中毒的癥狀相符。許多童工說他們的工時(shí)很長且沒有加班費(fèi),經(jīng)常在極端高溫下工作而沒有遮蔭或足夠的休息,而且沒有穿戴或沒有適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)裝備。
“學(xué)期一結(jié)束,孩子們就到煙草農(nóng)場打工,他們在這里即使不抽一根煙,也無法避免曝露于尼古丁的危害,”人權(quán)觀察兒童權(quán)利研究員及本報(bào)告共同作者瑪格麗特·沃絲說。“孩子們在煙草農(nóng)場接觸到尼古丁之后,當(dāng)然容易生病。”
這份報(bào)告的內(nèi)容是基于對141名煙草業(yè)童工的訪談,受訪者年齡介于7到17歲。
人權(quán)觀察指出,煙草業(yè)童工還面臨其他重大風(fēng)險(xiǎn)。他們可能必須操作危險(xiǎn)的工具和機(jī)器,搬運(yùn)重物,以及在沒有任何保護(hù)措施下于晾房中攀爬數(shù)層樓高吊掛煙葉。據(jù)童工報(bào)告,當(dāng)他們在田間工作時(shí),有牽引機(jī)在附近噴灑殺蟲劑。他們說農(nóng)藥經(jīng)常飄到他們身上,導(dǎo)致嘔吐、頭昏、呼吸困難、眼睛感到灼熱刺激。
許多用于煙草制品的殺蟲劑已被驗(yàn)出帶有神經(jīng)毒素,會毒害神經(jīng)系統(tǒng)。童年接觸殺蟲劑可能造成長期影響,包括癌癥、學(xué)習(xí)與認(rèn)知問題以及生殖健康問題。兒童的身體和腦部尚在發(fā)育,因此特別容易受到傷害。
人權(quán)觀察已致函十家美國和全球煙草公司,并與其中多家會晤,鼓勵(lì)他們制定新政策或強(qiáng)化既有政策,預(yù)防其供應(yīng)鏈?zhǔn)褂猛ぁ?/p>
“煙草公司不應(yīng)從童工面臨的危險(xiǎn)中榨取利益,”沃絲說。“他們有責(zé)任采取明確、周全的政策,使兒童遠(yuǎn)離煙草農(nóng)場的危險(xiǎn)工作,并確保農(nóng)場遵守這些規(guī)則。”
對兒童健康的危害
每年有數(shù)十萬兒童在美國各地的農(nóng)場工作,但在煙草農(nóng)場的工作人數(shù)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。許多接受人權(quán)觀察訪談的兒童說,他們大約11、12歲時(shí)到煙草農(nóng)場打工,主要利用夏季,借以幫助家庭。這些孩子大多是西班牙語系移民,住在種植煙草的社區(qū),并照常就學(xué)。
據(jù)人權(quán)觀察訪談的兒童描述,他們在農(nóng)場工作時(shí)會突然感到劇烈的身體不適。“在烈日下工作就會這樣,”一位16歲的肯塔基女孩這么說。“你會很想嘔吐。你會不停喝水,因?yàn)閷?shí)在很渴,但喝水只會讓你更不舒服。你會一邊修剪(煙草)一邊嘔吐,但還是繼續(xù)工作。”一位12歲的北卡男孩這樣描述他工作時(shí)頭痛的情形:“好可怕。就像有什么東西在啃我的腦袋。”
急性尼古丁中毒——俗稱綠煙草病——的發(fā)生是因?yàn)楣と嗽谔幚頍煵葜仓陼r(shí)尼古丁藉由皮膚滲透到體內(nèi),尤其當(dāng)植株浸濕時(shí)。通常癥狀包括惡心、嘔吐、頭痛和頭昏。盡管長期影響尚不確定,但有些研究指出青春期曝露于尼古丁可能影響腦部發(fā)展。
數(shù)名兒童告訴人權(quán)觀察,他們曾在操作鋒利工具和重型機(jī)器時(shí)受傷。在肯塔基州、田納西州和弗吉尼亞州,兒童通常用斧頭徒手采收高大的煙草植株,或用尖銳的鐵條串刺煙葉梗。兒童們說,他們的手掌、手臂、腿部和足部常常被割傷或刺傷。一位16歲男孩這樣描述在田納西州收割煙草時(shí)發(fā)生的意外:“我使用手斧時(shí)砍傷自己……可能砍到血管什么的,血一直流,必須去醫(yī)院。我的腳上全是血。”一位17歲男孩接受人權(quán)觀察訪談,他使用刈草機(jī)修剪煙草時(shí)發(fā)生意外,失去了兩根手指。
人權(quán)觀察訪談的兒童中,幾乎沒人說雇主有提供他們健康和安全培訓(xùn)或保護(hù)裝備。兒童在因下雨或露水打濕的煙田中工作時(shí),通常用黑色塑膠垃圾袋遮蔽身體,以保持衣服干燥。
聯(lián)邦政府關(guān)于職業(yè)災(zāi)害致死的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)是開放稚齡勞工中最危險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。2012年,18歲以下職災(zāi)死亡的勞工中,有三分之二是農(nóng)業(yè)勞工,同年在美國農(nóng)場中遭到非致命職業(yè)傷害的18歲以下兒童超過1,800人。
人權(quán)觀察訪談的兒童大多表示,他們在工作地點(diǎn)沒有廁所可用,也沒有洗手的地方,因此無法除去手上的煙草和農(nóng)藥,連吃飯時(shí)也一樣。
美國法律缺乏保護(hù)
根據(jù)美國勞動法,相較于任何其他產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)童工的工時(shí)較長、年齡較低、工作條件也較危險(xiǎn)。任何規(guī)模的農(nóng)場都可以經(jīng)家長同意雇用年滿12歲的童工,在課外時(shí)間從事不限時(shí)數(shù)的勞動;小型農(nóng)場雇用童工則沒有最低年齡的限制。農(nóng)場童工只要年滿16歲就可以從事美國勞工部定義的危險(xiǎn)工作。相對地,所有其他產(chǎn)業(yè)的童工都必須年滿18歲才能從事危險(xiǎn)工作。勞工部曾于2011年提出行政法規(guī)草案,禁止16歲以下兒童在煙草農(nóng)場工作,但這項(xiàng)草案已于2012年被撤回。
“美國政府已令全美家庭失望,因?yàn)樗茨苡行ПWo(hù)農(nóng)業(yè)童工免于健康與安全的危險(xiǎn),包括在煙草農(nóng)場,”沃絲說。“奧巴馬政府應(yīng)該支持制定行政法規(guī),明確煙草農(nóng)場工作對兒童具有危險(xiǎn);國會則應(yīng)該立法,讓農(nóng)場童工享有與其他童工同等的保護(hù)。”
煙草公司的角色
人權(quán)觀察已將其發(fā)現(xiàn)和建議送交采購美國煙草的10家公司,包括8家卷煙制造商:奧馳亞集團(tuán)、英美煙草公司、中國煙草總公司、帝國煙草公司、日本煙草公司、羅瑞拉德、菲莫國際公司、雷諾美國公司;以及兩家收購煙葉再賣給制造商的國際煙葉貿(mào)易公司:聯(lián)一國際公司和環(huán)球公司。
除了中國煙草總公司之外,這些公司均已做出回應(yīng),并對本身供應(yīng)鏈?zhǔn)褂猛さ膯栴}表示關(guān)切。然而,人權(quán)觀察指出,這些公司的對策并不能充分保護(hù)兒童免于危險(xiǎn)工作。有些公司允許其美國供應(yīng)鏈的童工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低于所有其他向其出售煙草的國家。
在各公司之中,菲莫國際公司擁有最完善的全球童工政策。自2010年起,該公司已通過培訓(xùn)和監(jiān)測將該政策落實(shí)在它的全球供應(yīng)鏈。2009年,人權(quán)觀察曾紀(jì)錄一些煙草農(nóng)場涉及侵權(quán),而這些農(nóng)場向菲莫國際公司設(shè)于哈薩克斯坦的子公司供應(yīng)煙草。
人權(quán)觀察敦促各公司禁止兒童參與一切可能危及他們健康和安全的作業(yè),包括任何涉及直接接觸煙草植株或干燥煙草的工作,以免曝露于尼古丁的危害。各公司還應(yīng)當(dāng)針對本身的勞工政策建立有效的內(nèi)部和第三方監(jiān)測機(jī)制。
“農(nóng)活已經(jīng)很辛苦,但在煙草農(nóng)場工作的兒童還因此損及健康,他們經(jīng)常嘔吐、身上沾滿殺蟲劑而且缺乏合適的防護(hù)裝備,”沃絲說。“煙草公司應(yīng)使兒童遠(yuǎn)離煙草農(nóng)場的危險(xiǎn)工作,資助為他們提供替代性教育和就業(yè)機(jī)會的計(jì)劃。”
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察