煙草在線專稿 引:實踐證明,加強企業(yè)內(nèi)部審計工作,是企業(yè)不斷努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的重要舉措,也是加強企業(yè)管理、實現(xiàn)內(nèi)部風險控制的有效手段之一。筆者認為,做好企業(yè)內(nèi)部審計工作,明確企業(yè)審計工作要點十分關(guān)鍵,它是企業(yè)通過以加強內(nèi)部審計實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部更好管理的前提和基礎(chǔ)。具體來說,應(yīng)做好以下幾個方面工作:
一要繼續(xù)加強和完善企業(yè)的經(jīng)濟責任審計工作
加強企業(yè)審計的目的是推行資金產(chǎn)經(jīng)營責任制,強化經(jīng)濟責任審計,健全激勵與約束機制,穩(wěn)步推進并繼續(xù)深入做好經(jīng)濟責任審計工作。
要建立健全經(jīng)濟責任審計工作機構(gòu),規(guī)范審計工作標準。企業(yè)應(yīng)該建立專門的審計機構(gòu),配齊配強人員,為開展好經(jīng)濟責任審計工作提供組織保證和人員保證。企業(yè)應(yīng)建立健全并發(fā)揮經(jīng)濟責任審計委員會和經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議的作用,完善議事制度,加強部門之間的溝通和聯(lián)系協(xié)調(diào),緊密配合,密切協(xié)作,促進審計意見的落實和審計成果的轉(zhuǎn)化利用,擴大審計工作的影響力。要通過不斷深入實踐,不斷總結(jié)和積極經(jīng)驗,研究制定企業(yè)經(jīng)濟責任審計劃作必須遵循的準則和方法,對審計的內(nèi)容、審計的標準、審計的程序、評價的標準及文書的格式、語言表述等進行規(guī)范,使經(jīng)濟責任審計工作在總體上有所遵循,使經(jīng)濟責任審計工作的深入度、力度、質(zhì)量、審計酸辣面及規(guī)范化程度都有新的進展。要根據(jù)審計力量和企業(yè)工作實際,合理確定審計項目。要把重點放在企業(yè)原材料采購、新建改建和擴建項目上。不斷擴大審計工作的覆蓋面,確保審計質(zhì)量,繼續(xù)按要求填寫領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計檔案,客觀公正、實事求是的反映領(lǐng)導干部的經(jīng)營業(yè)績,掌握界限,準確評價,為組織部門考核評價干部提供真實依據(jù)。要堅持先審計后離任,先審計后兌現(xiàn)獎金的原則。對實現(xiàn)目標管理的單位要及時進行效益審計,兌現(xiàn)獎懲,調(diào)動廣干部和職工的積極性。在經(jīng)濟責任審計中,要注重突出監(jiān)督和服務(wù)這兩大功能。要做到6個方面的結(jié)合,即經(jīng)濟責任審計與年度經(jīng)營審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與專項審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與重大項目投資審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與內(nèi)控制度審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與查處大要案相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與反腐倡廉相結(jié)合,避免重復審計,節(jié)約審計資源,減少審計風險,提高審計質(zhì)量。
二要全面介入企業(yè)預算管理,把審計關(guān)口前移
審計工作應(yīng)該包括事前、事中、事后三個階段。作為企業(yè)的審計部門,應(yīng)該把審計關(guān)口前移交,堅持以促進實現(xiàn)企業(yè)的剛性預算管理,提高企業(yè)的資金使用效益,促進管理為目標,開展好預算執(zhí)行審計工作。要提前介入,及時發(fā)現(xiàn)預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,搞好事前、事中、事后的審計監(jiān)督,重鼎足之勢審查預算批復及預算指標分配、預算變化和調(diào)整,揭露和查處擠占挪用、損失浪費和隨意調(diào)整預算資金問題,促進預算細化,規(guī)范預算管理和預算資金使用方向,提高預算資金使用效益,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在推動預算法制化、規(guī)范化進程中的作用。
三要以提高企業(yè)效益使用為目標,認真開展專項審計
為了規(guī)范企業(yè)專項資金的管理和使用,提高企業(yè)專項資金的使用效益,企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實際切實開展好專項審計工作。主要應(yīng)該包括以下幾個方面。一是對企業(yè)工會經(jīng)費進行了專項全面審計。要摸清企業(yè)工會經(jīng)費的使用、管理和收支情況,以達到健全經(jīng)濟管理的目的。二是要開展基本建設(shè)投資項目審計。要對企業(yè)的技改支措項目、基本建設(shè)投資項目進行重點審計,問題效,評價資金使用情況、投資效益情況,規(guī)范基本建設(shè)資金的投入、管理和使用,提示擠占、挪用、截留和損失浪費等問題,促進資金及時匹配到位,合理使用。三是對企業(yè)采購進行審計調(diào)查。要完善比質(zhì)比價管理制度,對執(zhí)行制度情況進行審計,保證采風活動的公平、公正、公開,促進企業(yè)采購制度的建立和采購工作健康發(fā)展。四是要搞好煙葉生產(chǎn)綜合開發(fā)資金的審計工作。煙葉穩(wěn)則行業(yè)穩(wěn),為穩(wěn)定煙葉生產(chǎn),企業(yè)投入了一定的資金,要加強這部分資金的專項審計工作,確保專款專用。
四要認真落實審計決定,加大執(zhí)行力度,提高審計威懾力
對于大型企業(yè)集團來說,加強審計工作的威懾力,可以達到事半功倍的作用。為進一步提高企業(yè)集團的管理水平,進一步提高審計工作的威懾力,是重中之重。要加強對審計決定的落實情況進行跟蹤,加大審計執(zhí)行力度。一是要建立嚴格的跟蹤檢查機制,對審計決定、審計意見、審計報告以及有關(guān)領(lǐng)導的批示的執(zhí)行、落實情意及時進行督察反饋,對依法移交移送的案件查處情況要督促檢查;二是對被審計單位執(zhí)行審計決定和審計意見的情況進行檢查,對未按期限和要求執(zhí)行的,審計部門應(yīng)責令其;三是對審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違紀問題,應(yīng)采取公告的方式 及時露,使審計監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合,發(fā)揮社會輿論和群眾的作用。
五要解放思想,轉(zhuǎn)變作風,建設(shè)高素質(zhì)的審計隊伍
企業(yè)管理工作中,審計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮,審計事業(yè)的健康發(fā)展,離不開高素質(zhì)的審計干部隊伍。新時期新形勢下,企業(yè)要建設(shè)一支思想過感觸、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)行、廉潔高效的審計階段,首先要全面提高審計隊伍的政治素質(zhì)。要加強政治理論學習,不斷采取各種手段提高審計人員的思想道德素質(zhì)。第二要抓好審計人員繼續(xù)教育,提高審計人員的業(yè)務(wù)水平,要堅持以人為本,把業(yè)務(wù)培訓作為審計隊伍素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,結(jié)合實際,制定學習計劃,加強專業(yè)技能培訓,通過學習以會代訓、辦學習班、業(yè)務(wù)考試,審計質(zhì)量評比、撰寫審計論文,召開理論研討會等方式 ,多層次、多渠道提高審計隊伍素質(zhì),提供高質(zhì)量、有價值的審計成果。
此外,大型煙草企業(yè)集團還可以根據(jù)實際,積極嘗試審計人員委派制試點,行業(yè)內(nèi)審計人員交流輪崗等試點工作。