煙草在線專稿 “檢企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司廣豐卷煙廠易地技改項目(以下簡稱廣煙易地技改)是江西中煙加快發(fā)展的重要推動力和江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。為保障廣煙易地技改的順利實(shí)施,確保質(zhì)量,保證安全,廉潔規(guī)范,預(yù)防犯罪,經(jīng)上饒市廣豐區(qū)檢察院、江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)商定,在技改項目建設(shè)過程中,共同開展創(chuàng)建“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動(以下簡稱創(chuàng)“雙優(yōu)”活動)。
圍繞組織建設(shè) 構(gòu)建多層管理體系
為切實(shí)推進(jìn)“檢企共建”各項工作順利開展,成立了廣豐卷煙廠易地技改項目共同創(chuàng)建“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由上饒市廣豐區(qū)人民檢察院專職檢委會委員任組長;廣豐卷煙廠易地技改項目指揮部常務(wù)副指揮長、江西中煙廣豐卷煙廠紀(jì)委書記、上饒市廣豐區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長等同志任副組長;主要成員包括江西中煙紀(jì)檢監(jiān)察部、廣豐卷煙廠易地技改項目建設(shè)指揮部各專業(yè)組組長、監(jiān)督組等有關(guān)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)主任、副主任各一名,聯(lián)絡(luò)員一名。創(chuàng)“雙優(yōu)”活動工作組及其辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促技改項目創(chuàng)建工作,及時掌握有關(guān)情況,協(xié)調(diào)處理重大問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
圍繞制度建設(shè) 推動檢企共建各項工作
制定實(shí)施方案。廣煙技改項目建設(shè)廉政辦監(jiān)督組多次與上饒市廣豐區(qū)人民檢察院進(jìn)行溝通聯(lián)系,經(jīng)協(xié)商一致,共同聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于在廣豐卷煙廠易地技改項目建設(shè)中共同開展創(chuàng)建“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動的實(shí)施方案》,以制度建設(shè)為抓手,明確分工,落實(shí)責(zé)任,從“教育為先、關(guān)口前移、廉政共建過程監(jiān)督”入手,通過創(chuàng)“雙優(yōu)”活動,不斷加強(qiáng)監(jiān)管和強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防措施,促進(jìn)教育制度監(jiān)督懲治并重的黨風(fēng)廉政建設(shè),為努力實(shí)現(xiàn)廣豐卷煙廠易地技改項目建設(shè)達(dá)到“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)服務(wù)。《方案》主要內(nèi)容包括:創(chuàng)建目的、創(chuàng)建內(nèi)容和工作要求三個部分,通過開展“檢企共建”,切實(shí)保障廣豐卷煙廠易地技改項目建設(shè)的順利實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)“工程安全、干部安全、資金安全”營造良好氛圍。
制定宣傳公示牌。為了積極有效地圍繞地方市委、市政府決勝全面小康、打造大美上饒的決策部署,促進(jìn)上饒經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,為廣豐打造新城區(qū)、決戰(zhàn)新工業(yè)、實(shí)現(xiàn)新跨越,廉政辦監(jiān)督組協(xié)調(diào)區(qū)檢察院制定《廣豐區(qū)人民檢察院開展重大項目建設(shè)服務(wù)公示牌》,明確廣豐區(qū)人民檢察院對江西中煙廣豐卷煙廠項目建設(shè)進(jìn)行法律服務(wù),歡迎社會各界進(jìn)行監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括:積極開展重大項目職務(wù)犯罪預(yù)防、積極開展法制宣傳教育、積極開展行賄犯罪檔案查詢、嚴(yán)肅查辦重大項目建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件、對涉及重大項目行政執(zhí)法活動進(jìn)行法律監(jiān)督、對涉及重大項目訴訟活動進(jìn)行法律監(jiān)督、公布服務(wù)公開電話等七個部分。
制定廉政責(zé)任牌。為維護(hù)國家的利益、企業(yè)的信譽(yù)和家庭的幸福,廉政辦監(jiān)督組會同技改指揮部綜合辦聯(lián)合制作《廉政建設(shè)責(zé)任牌》,張貼在技改板房外墻的醒目位置,并在技改現(xiàn)場臨時板房懸掛預(yù)防職務(wù)犯罪警示圖畫,時刻提醒相關(guān)參建方嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔勤政,確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。《責(zé)任牌》明確規(guī)定了建設(shè)單位廉政責(zé)任、施工單位廉政責(zé)任、監(jiān)理單位廉政責(zé)任等方面內(nèi)容,并設(shè)立了舉報電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。
圍繞氛圍營造 深入推進(jìn)各項專題活動
2017年以來,廣豐區(qū)檢察院立足檢察職能,以檢企共建活動為切入點(diǎn),不斷探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,為廣煙技改項目建設(shè)營造了良好的建設(shè)環(huán)境。
召開座談會,推進(jìn)創(chuàng)“雙優(yōu)”活動。4月7日,廣豐卷煙廠易地技改項目共同創(chuàng)建“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動(以下簡稱創(chuàng)“雙優(yōu)”活動)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、廣豐區(qū)檢察院專職檢委會委員陳德欽一行到廣煙易地技改項目工地現(xiàn)場,檢、企雙方共同召開“檢企共建”座談會,廣煙技改指揮部綜合辦負(fù)責(zé)人及監(jiān)督組有關(guān)人員參加了座談,檢企雙方就下一步如何圍繞技改項目建設(shè)過程,共同創(chuàng)“雙優(yōu)”活動達(dá)成初步共識。5月19日,廣煙技改廉政辦公室監(jiān)督組與廣豐區(qū)檢察院再次召開工作協(xié)調(diào)會,就制作“檢企共建”廉政責(zé)任宣傳牌等有關(guān)事宜進(jìn)行了討論,并共同議定廉政責(zé)任宣傳牌的工作內(nèi)容。
保持良性互動,提供法律咨詢服務(wù)。為創(chuàng)“雙優(yōu)”活動有成效,廣豐區(qū)檢察院向技改指揮部印發(fā)了《檢企聯(lián)系卡》,讓技改項目參建人員充分了解檢察機(jī)關(guān)的職能和檢企共建的內(nèi)容。有關(guān)工作小組成員堅持每個月同技改項目廉政辦公室監(jiān)督組人員溝通協(xié)調(diào),并適時到技改現(xiàn)場走訪調(diào)查,通過與廣煙技改指揮部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員座談,現(xiàn)場解答有關(guān)法律疑難問題,提供法律咨詢服務(wù),使技改參建人員的法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng),人人都能知法、懂法、守法。
開展警示教育,建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制。廣豐區(qū)檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入技改現(xiàn)場開展預(yù)防犯罪工作,與技改項目建設(shè)指揮部建立了信息溝通、廉政預(yù)警、研討交流等長效機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)有滋生犯罪的苗頭問題,及時向檢察院反映,由工作小組積極協(xié)助采取有效防范措施。12月8日,舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育”專題講座。邀請了廣豐區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長程良貴到廣煙技改現(xiàn)場進(jìn)行授課。技改參建共50余人參加了專題講座,通過真實(shí)的案例、發(fā)人深省的教訓(xùn)和通俗易懂的法律法規(guī)解讀,讓所有參訓(xùn)人員對職務(wù)犯罪的罪與非罪的界限、對如何筑牢反腐防線有了更加清醒的認(rèn)識,遵守國家的法律法規(guī),正確對待自己手中的權(quán)力,好好珍惜目前的工作和生活,做一名合格的黨員。起到了防微杜漸和警鐘長鳴的作用,廉政教育預(yù)防取得了成效。