白玉蘭煙草材料有限公司優化黨員責任區管理措施，進一步細化黨群結對工作

上海閔行煙草糖酒有限公司營銷黨支部黨員為零售客戶送上防疫物資

上海卷煙廠二車間日班黨支部黨員開展設備調試工作

嘉定煙草糖酒有限公司專賣黨支部嚴格落實黨員責任區機制，引導黨員做好先鋒帶頭人

楊浦煙草糖酒有限公司營銷黨支部聚焦現代零售終端建設開展黨員責任區活動

　　上海，新天地。99年前，中國共產黨在鋪砌著清水磚的石庫門中召開黨的一大。

　　擁有豐厚的紅色資源，是上海這座城市的光榮與驕傲。進入新時代，從“支部建在樓上”到“黨委建在樓上”，從“樓宇黨建”到“商圈黨建”，上海基層黨建隨著經濟社會活動一起“脈動”，生動活潑、生機勃勃。

　　身處黨的誕生地，上海煙草不僅著力打造行業技術和人才匯聚的產業高地，而且努力打造全面從嚴治黨的黨建高地，通過探索黨員責任區工作機制，推動黨的建設向基層延伸，以高質量黨建引領高質量發展。

　　守底線、攀高峰，在上海煙草的角角落落，紅色基因深入企業肌理，閃亮黨徽躍動浦江兩岸。

　　責任區怎么劃？

　　掃除“盲點”全覆蓋

　　200多個黨支部，4500多名黨員，這是上海煙草黨組織的基本組成。

　　如果對上海煙草黨員隊伍進行“數據掃描”就會發現，各類勞模中黨員占比約九成，躋身煙草行業專家庫的成員中黨員占比超九成，行業級技能技術競賽獲獎人員中黨員占比約七成。無論是綜合素質示范，還是專業領域帶頭，一枚枚黨徽在基層各個條線熠熠閃光。

　　既要帶頭走在前，也要帶動身邊人。面對京津滬三地30多家單位的上萬名員工，上海煙草黨建工作也面臨著產業鏈條長、生產區域廣、崗位種類多的現實課題。

　　上海煙草既用“放大鏡”，也用“顯微鏡”，對基層黨建工作做了認真檢視，也發現了一些“盲點”。以卷煙工廠為例，基層黨員通常將自己所在機臺作為“黨員操作責任區”，無法覆蓋全部由普通群眾操作的機臺。而工段長負責的“黨員服務責任區”范圍過大，客觀存在與普通群眾聯系不緊密的情況。

　　如何弘揚“支部建在連上”的光榮傳統？如何強健基層黨建的“肌體細胞”？上海煙草堅持以上率下，認真落實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任、紀委監督責任、黨組織書記第一責任和班子成員一崗雙責“四責協同”。在此基礎上，他們探索實施黨員責任區網格化管理，做到“黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋、服務群眾全覆蓋”。

　　責任區怎么劃？上海煙草根據黨員工作區域、崗位職責、工作分工等情況，下足了“繡花”功夫。他們因“崗”設“區”，既以黨員所在的部門、班組為基本單元進行劃分，也以黨員所從事的崗位為單元進行劃分；他們因“事”設“區”，既圍繞某個專項工作進行劃分，也根據某個階段性任務進行劃分。

　　既掃“門前雪”，也管“瓦上霜”，服務群眾全覆蓋是上海煙草黨員責任區的一大特色。各個責任區雖然主題不同、區域不一，但是也有共性特點——既明確了黨員責任區負責人和黨員人數，也明確了黨員具體服務群眾人數，做到服務群眾不落一人。

　　商業企業直營門店地理位置分散，黨員責任區怎么劃？他們按照“就近管理”原則將直營門店劃入相應黨支部，所屬黨支部安排一名黨員干部作為直營門店黨員責任區的“指導員”。市場營銷部門人員長期駐外工作，黨員責任區怎么劃？他們將若干個既有黨員也有群眾的分散工作點組成一個責任區，確定其中一個工作點上的黨員負責。不僅如此，各級黨員領導干部也將分管的工作部門或聯系點納入黨員責任區。

　　網格化、無死角、全天候、全方位，上海煙草聚焦“服務中心、服務發展、服務群眾”，擴大黨建工作的輻射面，把黨員組織起來、把群眾動員起來，將基層黨建工作嵌入企業發展的“經絡”，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

　　責任區怎么建？

　　列好“清單”踐承諾

　　黨員責任區，責任是什么？黨員做什么？

　　干在實處、走在前列，黨員責任區力戒“虛空偏繞”。“原原本本學習黨的重要理論文獻著作”“關心時事政治，關注主流信息平臺”……上海煙草黨建部門在調研過程中發現，部分基層黨員在黨員責任區的承諾過于籠統。

　　“黨員責任區建設不能只喊口號、寫記錄，要通過系統化管理，樹起黨支部品牌先鋒旗幟、亮出責任區特色模范樣板、細化黨員個性化帶頭責任。”上海市煙草專賣局（集團公司）各級黨組織認識到，消除責任落實與思想認識上的差距，既要清單裝滿“干貨”，也要心中裝有“承諾”。

　　在上海煙草，無論是工業制造，還是商業流通，所有的黨員責任區都有明晰的責任清單。清單既覆蓋全區域，讓每名黨員領號銷號，也聚焦小單元，讓服務中心、服務發展、服務群眾的特色更鮮明。

　　上海煙草集團有限責任公司技術中心黨總支現有3個黨支部89名黨員。結合部門特點，他們將3個黨支部劃分為13個黨員責任區，每個黨員責任區都形成一張“10+1+2”的責任清單，即10項集團公司“規定動作”、1項技術中心“特色動作”和2項黨員責任區“自選動作”。

　　讓黨員自覺成為責任區的“主角”，上海煙草特色主題實踐鮮活而生動。

　　在卷煙制造工廠，維修黨員責任區與生產黨員責任區聯動開展的“貼標簽”和“撕標簽”就是一項特色主題實踐活動。他們設置了設備高風險隱患的“紅標簽”和設備一般風險隱患的“白標簽”。生產責任區黨員在現場大講堂上發現隱患“貼標簽”，維修責任區黨員則逐一認領“撕標簽”，將設備維修工作前置，讓現場維修由“涂藥水”向“治未病”轉變。

　　在商業流通企業，市場服務黨員責任區成立“煙商貸”服務小組，整理編寫《“煙商貸”服務指南》，逐戶了解零售客戶的資金周轉和融資意向。對有融資意向的零售客戶，他們實行清單管理，主動為其提供銀行所需的銷售信息，每周跟進辦理進度，提高申請效率。對已成功融資的零售客戶，他們持續跟蹤其卷煙訂購情況，在日常走訪中加強經營指導，防止出現非理性進貨現象，將“金融服務包”真正打造為“民生直通車”。

　　“責任田耕耘卡”“責任區種子任務錦囊”……上海煙草既讓黨員在“急難險重”中沖鋒在前，又讓黨員找準服務群眾“最后一公里”的發力點，努力做到業務發展到哪里，黨員責任區就跟進到哪里，黨建引領作用就發揮到哪里。

　　責任區怎么評？

　　裝好“雷達”做掃描

　　守底線，守住零違法違紀的底線；攀高峰，引導黨員爭當“政治合格的先鋒、遵章守紀的先鋒、弘揚美德的先鋒、奉獻有為的先鋒、高質量發展的先鋒”。

　　守底線、攀高峰是黨員責任區建設的基本目標。圍繞這個目標，上海煙草堅持“問題+責任”導向，探索“創新+實效”模式，突出“典型+評議”機制，真正解決黨員責任區建設的痛點和難點問題。

　　對于痛點和難點，上海煙草進行了系統梳理。比如，雖然主題活動不空不虛，但是結果評價也或多或少存在“你好他好大家好”的現象；宣傳先進，關注點常常聚焦個別優秀黨員，對普通黨員關注較少；評價黨員，關注較多的是某一特定事件或者某一特定時期的表現，缺少長期連貫的跟蹤，描述性用語多，支撐性數據少。

　　如何區分“干好干壞不一樣”？如何做到“一個都不能落下”？帶著這樣的思考，上海煙草嘗試采取責任區對象審、黨小組議、黨支部評的方式，對黨員責任區展開跟蹤，建立一套相對完整的評價體系。

　　在上海卷煙廠，他們每個季度都會從“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”五個維度對責任區黨員進行一次雷達掃描，每個維度都會量化為具體的分值，分值高低讓責任區黨員的長板和短板清晰可見。

　　“雷達圖”幫助責任區黨員直觀、快速