需要2020年，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，有力支撐了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，是人類歷史上具有重要意義的偉業(yè)。站在新的起點(diǎn)，必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)為契機(jī)，依托煙草行業(yè)體制優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。如何才能做到呢？筆者認(rèn)為可以從以下九個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為標(biāo)志的全面振興。

一、加大對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度，保證在幫扶資金支持、幫扶項(xiàng)目安排、優(yōu)秀干部選派、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升等方面給予大力支持。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，幫扶政策穩(wěn)定是關(guān)鍵，需要煙草行業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)投入幫扶資金，讓已建成幫扶項(xiàng)目能夠見(jiàn)到效益，助推鄉(xiāng)村振興；煙草行業(yè)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)幫扶地區(qū)，積極安排幫扶項(xiàng)目，讓項(xiàng)目鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；煙草行業(yè)繼續(xù)選派優(yōu)秀干部，對(duì)幫扶地區(qū)進(jìn)行人才支持，使得幫扶項(xiàng)目能夠加快推進(jìn)，助推鄉(xiāng)村振興。對(duì)于脫貧地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升等，煙草行業(yè)要加大支持力度，讓脫貧地區(qū)盡快發(fā)展起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，就要一如既往幫扶脫貧地區(qū)，讓他們加快發(fā)展，不能因?yàn)槊撠毩?#xff0c;就能調(diào)整幫扶政策了，那是不符合中央要求的，也是不符實(shí)際責(zé)任的。

二、在尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將煙葉種植計(jì)劃持續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推脫貧地區(qū)組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)促進(jìn)煙農(nóng)增收。煙葉產(chǎn)業(yè)是脫貧地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是脫貧地區(qū)加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，需要在尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將煙葉種植計(jì)劃向脫貧地區(qū)傾斜，讓他們通過(guò)種植煙葉增加財(cái)政收入。推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到互惠共贏的目的。推動(dòng)脫貧地區(qū)組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，降低煙葉生產(chǎn)成本，提高煙葉生產(chǎn)效益，達(dá)到增加煙農(nóng)收入的目的。對(duì)于脫貧地區(qū)來(lái)說(shuō)，搞好煙葉種植，不僅增加煙農(nóng)收入，還能增加財(cái)政收入，在眾多產(chǎn)業(yè)中，是值得做大做強(qiáng)的。充分發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)“壓倉(cāng)石”作用，是要脫貧地區(qū)繼續(xù)搞好煙葉種植，持續(xù)增加煙農(nóng)收入，增加財(cái)政收入，為全面鄉(xiāng)村振興提供資金支持。

三、幫扶資金投入聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞特色資源做好產(chǎn)業(yè)文章，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值，引導(dǎo)煙草配套產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)轉(zhuǎn)移，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是脫貧地區(qū)加快發(fā)展的必要保障，需要煙草行業(yè)圍繞著特色資源做好產(chǎn)業(yè)文章，讓特色產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展起來(lái)，助推脫貧地區(qū)走好高質(zhì)量發(fā)展路徑。對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，提升附加值是必定選擇，需要煙草行業(yè)在資金上給予幫助，在規(guī)劃上給予指引，在品牌上給予宣傳，讓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)，為全面鄉(xiāng)村振興提供有力保障。積極引導(dǎo)煙草配套產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)轉(zhuǎn)移，增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，增加財(cái)政收入。繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵靠?jī)?nèi)生力量，需要煙草行業(yè)給予特色產(chǎn)業(yè)更多關(guān)注，讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的新生力量。

四、幫扶資金投入向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)；持續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)煙田基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村示范零售終端建設(shè)，積極探索煙農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村增綠的鄉(xiāng)村振興新實(shí)踐。在資金投入上，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，滿足更多群眾的實(shí)際需求；向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，提高公共服務(wù)水平，滿足更多群眾的辦事需求。這些幫扶資金，要加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，這樣，全面鄉(xiāng)村振興才能看得見(jiàn)、摸得著。對(duì)脫貧地區(qū)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水源工程建設(shè)，要繼續(xù)加大資金投入力度，提升煙田生產(chǎn)水平，提高煙田抗旱能力。積極開(kāi)展農(nóng)村示范零售終端建設(shè)，讓更多零售戶得到實(shí)惠，讓廣大村民有好的購(gòu)物環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興上，要大膽探索，把煙農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村增綠牢牢抓在手上，不能有絲毫放松，這樣，全面鄉(xiāng)村振興就能順利完成。

五、通過(guò)行業(yè)采購(gòu)帶動(dòng)脫貧地區(qū)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，推進(jìn)訂單式消費(fèi)幫扶，采用信息化手段拓寬銷售渠道，協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量追溯和流程管控，提高脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。消費(fèi)幫扶，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則有大動(dòng)作，因?yàn)橄M(fèi)能夠拉動(dòng)生產(chǎn)。煙草行業(yè)要通過(guò)行業(yè)采購(gòu)方式，幫助脫貧地區(qū)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，從而做大做強(qiáng)企業(yè)，為內(nèi)生式發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)訂單式消費(fèi)幫扶，凡是煙草行業(yè)發(fā)展需要的，優(yōu)先采購(gòu)脫貧地區(qū)企業(yè)的；凡是煙草產(chǎn)業(yè)配套需要的，優(yōu)先使用脫貧地區(qū)企業(yè)的，這樣，脫貧地區(qū)企業(yè)就能快速發(fā)展起來(lái)。對(duì)于脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，煙草行業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力推進(jìn)網(wǎng)上銷售，拓寬銷售渠道，讓更多農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入到消費(fèi)者手中。煙草行業(yè)要協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量追溯和流程管控，增強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，注重營(yíng)造健康文明新風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，把農(nóng)民群眾精氣神提振起來(lái)。扶志，是讓脫貧地區(qū)的群眾有志氣，能夠獨(dú)立走好致富路；扶智，是讓脫貧地區(qū)的群眾有智慧，能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。煙草行業(yè)要堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，營(yíng)造健康文明新風(fēng)，著力推進(jìn)農(nóng)村思想政治建設(shè)，從而調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從而把家園建設(shè)得更加美好。推進(jìn)農(nóng)村思想政治建設(shè)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持主流價(jià)值觀，同那些消極的、被動(dòng)的思想決裂開(kāi)來(lái)，這樣，脫貧地區(qū)發(fā)展才會(huì)有后勁。持續(xù)推進(jìn)扶志扶智，關(guān)鍵在于提升農(nóng)民群眾精氣神，需要在物質(zhì)上給予幫助，在精神上給予支持，讓農(nóng)民群眾參與到鄉(xiāng)村振興中，并獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

七、在煙葉種植、分揀等環(huán)節(jié)優(yōu)先雇傭低收入人口，加大對(duì)卷煙零售客戶中低收入人口的幫扶力度，利用信息化手段對(duì)接行業(yè)工勤崗位需求與鄉(xiāng)村勞動(dòng)力供給，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)幫扶，是解決農(nóng)民群眾收入的關(guān)鍵所在，需要在煙葉種植、分揀等環(huán)節(jié)，優(yōu)先雇傭低收入人口，讓這部分人通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬。對(duì)零售客戶中低收入人口，采取資金、技能、稅收等手段，盡快提高零售收入。行業(yè)工勤崗位需求與鄉(xiāng)村勞動(dòng)力供給，要做到有效銜接，這需要借助大數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)代信息化手段，讓供求能夠呼應(yīng)。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，不是簡(jiǎn)單話題，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，需要煙草行業(yè)提供好崗位，充分利用好鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)好協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

八、深化落實(shí)國(guó)家局機(jī)關(guān)黨支部與定點(diǎn)幫扶縣區(qū)村黨支部對(duì)口幫扶和聯(lián)學(xué)聯(lián)建機(jī)制，完善黨建幫扶工作方案，幫助對(duì)口幫扶村解決實(shí)際困難。黨建幫扶，是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵，需要深化國(guó)家局機(jī)關(guān)黨支部與定點(diǎn)幫扶縣區(qū)村黨支部對(duì)口幫扶，突出黨建引領(lǐng)作用，切實(shí)解決資金、項(xiàng)目等問(wèn)題。完善黨建幫扶工作方案，在組織建設(shè)上有方法，在能力建設(shè)上有措施，充分發(fā)揮出黨建的核心作用，幫助對(duì)口幫扶村解決實(shí)際困難。做好黨建幫扶，思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，煙草行業(yè)要與對(duì)口幫扶村建立聯(lián)學(xué)聯(lián)建機(jī)制，通過(guò)學(xué)與建，達(dá)到思想上統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果做出新貢獻(xiàn)。

九、持續(xù)完善幫扶資金使用和項(xiàng)目管理全過(guò)程的制度建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程合法依規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果高質(zhì)高效。幫扶資金使用，要做到公開(kāi)透明，不能是筆糊涂賬，更不能是唐增肉。幫扶項(xiàng)目管理要全過(guò)程，不能是開(kāi)始緊、后頭松，要建立起可靠制度，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程合法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果高質(zhì)高效。對(duì)于幫扶項(xiàng)目，不僅要建起來(lái)，還要發(fā)揮作用，讓脫貧地區(qū)早日受益，為此，全過(guò)程管理非常重要。再者，幫扶項(xiàng)目是鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要高度重視，建設(shè)好幫扶項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)好幫扶項(xiàng)目，為脫貧地區(qū)的財(cái)政收入做出貢獻(xiàn)，為脫貧人口的收入做出貢獻(xiàn)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不僅需要高度重視，還要采取系列措施，讓脫貧地區(qū)盡快走上致富路，實(shí)現(xiàn)好鄉(xiāng)村振興這篇文章。