調控好煙草經濟運行,確保主要經濟指標運行在合理區間,對于煙草行業持續健康發展來說,是至關重要的。如何才能調控好煙草經濟運行呢?筆者認為,全行業需要增強大局意識,提升宏觀調控的前瞻性、系統性、針對性,確??缰芷谡{控能夠順利推進,促進煙草經濟運行在合理區間。
第一認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹“總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續”方針,把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置;統籌發展和安全,著力防范化解影響經濟發展過程中的重大風險;時刻緊繃疫情防控這根弦,在統籌疫情防控和生產經營上贏得主動;妥善處理好四季度和明年一季度工作的有機銜接,確保完成全年各項目標任務,提前謀劃明年工作思路。“穩中求進”,是我國經濟運行的總要求,也是煙草經濟運行的根本性要求,需要堅決貫徹執行好黨中央、國務院決策部署,在“穩”字中前進,在“進”字中求穩。如果不堅持“穩中求進”,有可能出現供需失衡,是不利于煙草經濟運行的,更不利于煙草行業健康發展的。
貫徹“總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續”方針,牢牢把握住供給這個總閥門,有效調控好供求關系,確保煙草經濟增速合理,從而保證煙草行業持續健康發展。在宏觀調控中,要把保持煙草經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置,不能出現煙草經濟運行平穩了,市場狀態出現了問題,那是不利于煙草工商稅利增長的。在煙草經濟發展中,統籌解決好發展和安全,化解重大風險,不給煙草經濟發展帶來隱患。
在疫情防控上,絕不能掉以輕心,思想上高度重視,行動上快速有力,決不給煙草經濟運行帶來任何問題。在生產經營上,要從全局出發,不僅要有質量,還要有效率,以實現預期生產目標。在任務目標上,要采取一切必要手段,認真完成年初制訂的目標任務,并謀劃好明年的工作思路。越到年底,事情越多,需要學會彈鋼琴,把各項工作安排的井然有序,促進煙草經濟能夠平穩運行。
??? 第二、堅持穩中求進、因地制宜、精準施策,從“控規?!鞭D向“穩產業”,持續提升煙葉供給質量和效益。持續優化煙葉生產布局,重視穩定基本煙田、核心煙區,重視穩定生產收購預期,推動煙葉生產實現量的合理增長和質的穩步提升。產業穩則行業穩,因為煙葉產業是煙草行業持續健康發展的必定前提,需要在“穩中求進”基調上,著力穩定煙葉產業。近三年,為了降低煙葉庫存壓力,控規模成為主旋律,由此,優質煙葉內在質量明顯提升,有力支持了卷煙產品的提質增效。穩產業,應持續優化煙葉生產布局,推動優質煙葉內在品質再上新臺階;應穩定基本煙田、核心煙區,夯實優質煙葉生產的基本條件。在煙葉收購上,嚴格執行收購合同,穩定好煙葉生產預期,保證煙葉生產量的合理增長。為了穩定煙葉產業,必須精準施策,確保各項政策落實到位,促進煙農增收。
第三、深入推進行業改革創新,落實國企改革三年行動方案,持續深化體制機制改革,落實全國煙草科技創新大會精神,以科技創新實現高水平自立自強。堅持市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮宏觀調控作用,積極探索品牌培育的新方式、工商協同的新機制、服務營銷的新動能,把重點品牌發展好、維護好,引導大品牌在競爭中成長,努力推動“136、345”品牌發展目標實現。 推進行業改革創新?,是煙草行業發展的重要使命,是落實國企改革的必定措施,需要從體制機制上入手,推進改革創新有新突破。為增強煙草行業競爭實力,必須增強科技創新能力,在關鍵技術上有自主芯,以在更高水平上自立自強。在科技創新上,人才是第一位資源,需要引進好優秀人才,使用好優秀人才,發揮好他們的主觀能動性,真正讓科技創新變成現實生產力。
堅持市場在資源配置中基礎性作用,就要推進卷煙營銷市場化取向改革,更好滿足零售戶的真實需求?;ヂ摼W的快速發展,現代物流的突飛猛進,科技創新的日新月異,給重點品牌發展帶來了新機遇,需要煙草行業牢牢抓住新機遇,積極探索品牌培育的新方式、工商協同的新機制、服務營銷的新動能,把重點品牌發展好,以實現“136、345”品牌發展目標。
第四、守好專賣監管底線,始終保持卷煙打假打私高壓態勢,堅決遏制制假販私反彈擴散,繼續加強對電子煙的監管;穩固卷煙消費市場,大力優化供給結構,不斷加強精準營銷,保證市場有效供給,實現卷煙市場供需更高水平的動態平衡。保持卷煙打假打私高壓態勢,不僅是卷煙品牌市場培育的根本要求,也是煙草行業健康發展的必定課題,需要牢牢守住專賣監管底線,對制假販私行為進行堅決徹底打擊,遏制住制假販私反彈擴散態勢。繼續加大對電子煙的市場監管,防止電子煙對青少年造成傷害。穩固的卷煙消費市場,不僅需要有穩定的消費群體,還需要有穩定的產品供給,為此,大力優化產品供給結構,更好滿足消費群體的現實需要,是非常有必要的。為保證產品更好滿足消費需求,需要加強精準營銷,做大做強卷煙品牌,從而實現煙草市場供需的動態平衡。
第五、協同推進行業高質量發展和生態環境高水平保護,把碳達峰碳中和納入行業經濟發展整體布局,加快推進煙草產品綠色設計、煙草農業綠色發展、煙草工業綠色升級、煙草流通綠色轉型,構建綠色煙草產業體系,走產出高效、資源節約、環境友好的現代煙草發展道路。保護好生態環境,不僅是國家的根本性要求,也是現代煙草發展的重要使命,需要把碳達峰碳中和納入到行業經濟發展整體布局中,以實現生態環境高水平保護和高質量發展能夠協同推進。為實現生態環境高水平保護,必須加快推進煙草產品綠色設計、煙草農業綠色發展、煙草工業綠色升級、煙草流通綠色轉型,讓綠色成為煙草產業的主旋律。再者,現代煙草發展,不再走資源消耗的老路子,而是走低碳環保的新路子,從而實現產出高效、資源節約、環境友好的發展目標。
第六、堅持“管行業必管安全、管業務必管安全、管生產經營必管安全”理念,增強政治意識和責任意識,全面落實安全生產主體責任、監管責任和崗位責任,高度關注安全風險領域,全面排查各類安全隱患,堅決保障職工群眾生命和財產安全。安全生產是大事情,一旦出現安全問題,不僅造成生命財產安全,還會影響到煙草企業的生存與發展,必須全面落實安全生產責任制,認真排查各類安全隱患,堅決把不安全因素解決掉,讓各類生產處于安全狀態之中。在安全生產上,一定要強化政治意識,增強主體責任,牢固樹立“安全生產是第一要務”思想,讓職工放心工作,讓群眾滿意生活。
跨周期調節市場,保證煙草經濟運行在合理區間,就要從全局出發,做好各項工作,確保煙草行業持續穩定健康發展。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察