近日,在上海,有網友發布了一段視頻:公安民警在某卡口檢查了一輛救護車,并在車上查獲了各類卷煙,一共有850條。經過調查,這輛救護車是駕駛員張某自己的車,車輛掛靠在某省某家醫院。因為疫情期間很多人無法外出買東西,張某網上發帖承攬轉運。之前張某就運送過一批香煙,直接獲利5000元錢。這一次張某想故伎重施,被防疫卡口的民警查獲了,張某被處以行政拘留、罰款,承擔相應的刑事責任。
疫情期間,群眾居家隔離,為抗擊疫情做出貢獻。其間民生物資、藥品等物資一直供應,人們群眾在政府行為的幫扶下基本能度過難關。但是在疫情期間,有些不法分子為了暴利,卻要知法犯法。疫情期間如上述涉煙違法違規行為,會不斷相繼出現。疫情下如何開展卷煙經營執法活動,這是一個值得思考的課題。
筆者認為疫情之下卷煙經營執法應該做到以下幾點:
1.卷煙供應應當持續
吸煙有害健康,煙草是專賣品但不是違禁品。防疫封城的時候,民生物資和藥品等醫用物資,在防疫指揮組的領導組織下能夠協調供應。但是卷煙沒有得到供應,讓居民的不安分心情,與日俱增。于是出現救護車私運卷煙的鬧劇。
封城防疫的情形下,要明確卷煙由誰來供應。卷煙平價出售的供應方式需要明確。在封控情形之下,卷煙供應和平價出售,讓倒賣卷煙失去了高額利潤的誘因利益。供應量要拿捏準確,配送時候符合防疫各項要求控制,避免非必要接觸。
卷煙不是奢侈品,人們居家隔離需求卷煙,卷煙的供應對疫情的防控有著助力作用。如果大家都為了一己私利,知法違法的情況會出現,違法倒賣卷煙造成不必要聚集和接觸,給疫情的防控定會帶來困難。
2.專賣執法盡職盡責
在疫情之下,倒賣卷煙獲得高額利潤,是涉煙違法行為頻發的誘因。推進高質量執法,助力高質量發展主旋律,立足職能、積極作為,嚴厲打擊各類違法違規經營行為,有力維護公平有序的卷煙市場秩序,營造封城防控背景下開放透明的營商環境。監管更加有力,提高依法行政能力水平。
聚焦辦案流程環節,執法更加高效。堅持以人為本,嚴謹法律適用,注重溝通協調,勇于擔當作為。加強執法統籌協調,起到良好的震懾作用,讓群眾更加滿意。不斷完善信息溝通對接機制、線索雙向移交機制、兩法銜接機制和重大事項會商機制,延伸案源觸角,形成執法合力。媒體融合有成效,有力發揮新聞媒體正面引導與負面曝光作用,形成強大的執法聲勢。
以上案例,給了大家一個警醒,但是也給不法分子一個違法新方式的開啟。疫情期間本身就要把安全放到第一位,但是有些人卻想著這個時候去發財。想賺錢沒有錯,但是疫情期間,要重視防疫的重要性,不能干一些違法的勾當去賺錢。卷煙涉及經營和盈利等經濟現象,這位駕駛員的做法觸犯無證運輸煙草專賣品的法律風險,所以卷煙防控任何時候都不應該松懈。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察