茶煙是指外形與普通卷煙一致,茶煙絲包含了茶葉和其他草本植物。茶煙廣告宣傳抽茶煙無尼古丁和焦油等有害物質,茶煙是替代卷煙、無害戒煙的有效產品。吸煙有害健康,抽煙的危害在于尼古丁和焦油等有害物質。物體燃燒會產生焦油,茶煙在燃燒的過程中也會產生焦油,以茶煙不含尼古丁,推導出茶煙是戒煙品,不符合邏輯。對待茶葉的方式不同,結果也不同,通過浸泡和燃燒兩種處理方式,茶葉之后所產生的物質也不同。抽茶煙的健康屬性存疑,所以不能以喝茶健康而推論出抽茶煙也健康。
卷煙是專賣品,生產經營由政府自行壟斷。卷煙的包裝制式規格獨有,仿冒卷煙的包裝制式規格,符合假冒、偽劣商品罪等法律規定。茶煙治理法律依據如下:
一、茶煙在名稱、規格制式上假冒卷煙
茶煙從名稱上盜用了“煙”,讓人混淆茶煙和卷煙。名稱的混同,讓人們認為茶煙就是卷煙的一類。人們不會在意茶煙成分中是否含有煙絲,只會認為茶煙是口味與其他類別卷煙不同的“卷煙”。“煙就是卷煙”是一種通俗說法,所以日常交往中,分發茶煙容易讓人們認為茶煙也是卷煙的一種。茶煙名稱上面使用“煙”,涉嫌對卷煙的假冒。
茶煙條、包、支的樣式,包裝規格制式都和卷煙一致。茶煙在制造時,模仿卷煙的外部特征,對煙草專賣品進行復制和銷售,有冒充卷煙的嫌疑。茶煙的質量、性能指標達不到我國卷煙已頒布的國家標準、行業標準所規定的要求,茶煙是無標生產的產品。根據國家質檢總局的定義,假冒產品是指消費者誤以為該產品就是正版的產品。包裝規格制式上的復制可以認定為假冒。
二、茶煙違反法律規定
《反不正當競爭法》第九條,經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能用途、生產者、有效期限產地等作引人誤解的虛假宣傳廣告的,經營者不得在明知或者應知的情況下代理、設計、制作、發布虛假廣告?!吨腥A人民共和國廣告法》第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。
茶煙的虛假宣傳是指在其商業活動中經營者利用廣告或其他方法對商品或者服務做出與實際內容不相符的虛假信息,導致客戶或消費者誤解的行為。茶煙是戒煙品的虛假宣傳,足以欺騙、誤導消費者,并對消費者交易決策有實質性影響,這也是認定其為虛假宣傳,虛假廣告的關鍵。茶煙的虛假宣傳的內容屬實,茶煙的相關信息,包括茶煙的性能、功能、用途生產經營者或服務提供者的身份等信息。茶煙通過實體店、網絡銷售等,通過交易現場一對一促銷、郵件促銷、微博微信等新媒體發送私信等手段,一對一點對點地實施虛假或者引人誤解促銷的,也應當認定為《反不正當競爭法》規制虛假宣傳?!吨腥A人民共和國廣告法》規定以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的行為違法。生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假,以假充真違反《中華人民共和國刑法》相關規定。
綜上,茶煙能夠幫助戒煙,沒有相關的科學定論,抽茶煙有無危害性沒有相關證明。如果大肆宣傳茶煙能夠幫助戒煙,應當認定為虛假宣傳,跟賣假藥的行為相類似,性質一致。任何以卷煙的模式方法抽吸任何燃燒的物質,均會產生焦油對人體產生危害。茶煙不是一杯清茶冒氣的煙霧,而是燃燒產生的煙霧,前者是液態氣化小顆粒,后者是固態氣化小顆粒,物質作用都不同。卷煙是專賣品,茶煙盜用卷煙名稱和制式,對茶煙進行研究和監管確有法律依據,治理茶煙如同打擊假冒產品。
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