2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”發展規劃攻堅之年，也是江西煙草成立40周年。江西省上饒市信州區煙草專賣局（分公司）在市局（公司）黨組的正確領導下，全面貫徹落實黨的二十大精神，于發展大局中找準定位、主動作為，在堅守職責中凝聚力量、書寫擔當，各項工作扎實出彩，努力完成既定目標，推動高質量發展和現代化建設取得新成效。

如何進一步強化進位發展的行動自覺，錨定目標抓落實、固本強基促發展，持續固根基、補短板、謀大局、利長遠，成為擺在信州區草專賣局（分公司）面前的一大課題。要主動融入黨和國家發展大局，找準發展定位，明確發展方向，錨定行業現代化建設目標，久久為功、實干篤行，全面激發高質量發展內生動力。

一、認清發展形勢，高站位謀劃全局戰略定位

做好新時代煙草工作，必須要狠抓工作落實。抓落實是今年工作的主基調，也是貫徹上級黨組決策部署、推進區局（分公司）高質量發展和現代化建設的根本途徑。

就自身而言，我們清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足，主要體現在：科技創新推動還需進一步提升，創新思維貫穿于全局工作還不夠深入，創新思路仍需拓寬，創新質量仍待提高；數字化營銷人才培養還需進一步加強，面對市場化取向改革的需求，持續提升市場響應速度、滿足市場及客戶服務需求、深化現代終端建設還有很大進步空間；卷煙市場治理效能不高，大戶治理和重大案件偵破能力和力度不足，維護市場秩序的能力水平有待提高。

信州區局（分公司）要自覺融入發展大局，保持發展定力，狠抓貫徹落實，在強黨建、穩運行、嚴監管、提素質、防風險上積極進取，堅定不移推動信州煙草實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展。

二、堅定發展信心，高標準推動工作提質升級

信州區局（分公司）堅持強基固本爭進位、提質賦能促轉型的發展目標，堅決貫徹“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”的“十六字方針”，圍繞市局（公司）“六個精準發力”工作主線，瞄準目標、凝心聚力，推動各項工作由“點”向“面”、由“形”向“勢”、由“量”向“質”進位升級。

（一）夯實“基礎樁”，構建“優”的黨建工作格局。

突出學習宣傳貫徹黨的二十大精神這一首要任務，抓好黨的政治建設，把黨支部建設成為堅強的“戰斗堡壘”，全面增強黨建引領力、凝聚力和影響力。

1.強化黨的政治引領。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，持續深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和關于煙草行業工作的重要指示批示精神，堅決落實上級各項工作要求，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

2.筑牢支部基層堡壘。堅持以提升組織力為重點，持續深化“四強”黨支部創建工作，全面推進基層黨建標準化規范化信息化建設提質增效。扎實開展標準化基層黨小組建設，機關黨員干部下沉到基層網點，充分發揮黨小組在網點、零售戶、群眾中的引領作用，促進黨建工作與業務工作深度融合。加強意識形態工作，利用好行業內外媒體、門戶網站、微信公眾號和視頻號，宣傳好信煙風采。

3.突出抓好關鍵少數。圍繞“大抓落實”工作主基調，對標工作要求，打造黨建業務“共同體”。開展以“求真務實抓落實”為主題的模范評選活動，突出“關鍵少數”思想引領作用，改進工作作風，通過表彰先進、樹立典型，引導全體黨員、干部將各項工作落實到“最后一公里”。

4.構建風清氣正生態。深入貫徹全面從嚴治黨戰略部署，堅持嚴的主基調，緊盯重點領域、關鍵環節、重要事項、特殊節點，積極主動作為，鍥而不舍落實中央八項規定精神，著力糾治“四風”頑疾，在解決問題上下功夫，夯實整治責任、落實整改措施、深化標本兼治；全面落實基層監督，深化綜合監督組在政治監督、紀律監督、履職監督、“一把手”和領導班子監督、同級內部監督等方面作用發揮，持續打造風清氣正的政治生態。

（二）答好“指標題”，形成“優”的營銷服務體系。

堅定不移貫徹落實行業“十六字”方針，把經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置，保持市場穩定，繼續保持營銷網建工作在先進行列的目標。

1.推動客戶服務提質增效。開展“客戶服務規范年”“讓客戶更滿意，我們在行動”主題營銷活動，通過電話滿意度調查、綜合監督組實地走訪談話、困難零售戶“一對一”幫扶指導等方式，嚴格客戶拜訪流程和質量，密切關注客戶訴求工作，提升客戶服務水平。

2.推動營銷隊伍轉型升級。建立完善客戶樣本信息采集點，定期采集卷煙庫存、價格等信息。提高營銷人員數據分析培訓效果，提升營銷人員數據分析能力，為策略建議、品牌培育提供有力支撐。開展營銷工作“賽馬”活動，激發營銷隊伍活力，提高營銷隊伍干事創業積極性。

3.強化終端建設和品牌培育。根據現代終端建設新要求，向客戶進行宣傳培訓，按照三級復查、“進一退一”原則穩步發展，確保高質量推進。做好品牌培育工作，加強共育品牌宣傳，指導客戶合理訂購共育品牌，提升零售客戶品牌培育能力。開展“開口營銷”“靚柜工程”活動，提高共育品牌知名度。

4.做精做優誠信互助小組。持續提升誠信小組運行質量，堅持“三自原則”，達到“風險防控在前、社會功能積極發揮”功效。利用誠信互助小組平臺加強規范經營宣傳，持續開展暖心活動，發揮小組互幫互助精神，不斷傳播正能量。

（三）守好“主陣地”，展示“優”的市場監管成果。

積極應對涉煙違法新形勢、新動態，始終堅持“守土有責、守土盡責”的工作方針，保持打假打私高壓態勢，提升監管效能，守住“前沿陣地”，推動打私打假工作實現新突破、取得新成效。

1.鞏固打假打私工作機制。扎實推動各類卷煙市場專項整治行動，深化與公安、郵管等部門的聯動協作，集中力量、突出重點，在強化案件經營、追查假私源頭上發力，全面提升重大案件偵辦能力，力爭查處更多大要案件，努力破獲有影響力的案件。

2.扎緊卷煙市場監管籬笆。聚焦本地市場，堅持“靶向發力”，加強對重點區域、重點客戶、重點場所、重點環節的檢查，強化新型涉煙監管，嚴厲打擊各類涉煙違法行為。常態化開展違法大戶監管，綜合運用行政手段、經濟手段、法律手段，加大懲戒力度，堅決維護市場穩定。開展零售主體誠信宣傳教育，全覆蓋簽訂誠信經營承諾書，營造知法、懂法、守法的良好社會氛圍。

3.提升行政許可服務效能。穩步有序、公平公正地做好許可證辦理相關工作，加強辦證指導服務，強化新辦核查勘驗，嚴格審核審批。持續開展“凈網”行動，全面走訪，精準摸排，對許可證使用異常情況進行逐戶調查核實，依法整治違規使用許可證行為，推動后續監管賦能升級。

4.筑牢卷煙規范經營防線。堅持綜合施策，加強四員協同、外聯協作，堅持日常監管和定期巡查相結合，強化實地走訪調查，深化真煙異常流動治理。完善熱線管理，確保群眾訴求得到快速響應、迅速處理、及時反饋，不斷提升投訴舉報處理的質量和效率。

5.推動專賣基礎工作提質。聚焦影響和制約專賣基礎的薄弱環節，在行政許可、專賣執法、隊伍建設等方面補短板、強弱項，創新技能培訓方式，搭建業務展示平臺，開展全方位練兵比武，著力打造一支素質高、技能強、作風硬的專賣人才隊伍。深化法治建設，夯實執法力量，嚴把行政執法案卷審核關，將案卷評查作為推進依法行政、提高辦案質量的重要抓手，切實提升行政執法案卷制作水平。對標基層中隊達標驗收標準，在軟硬件方面雙管齊下，持續優化規范，確保中隊標準化建設全面驗收合格。

（四）打造“新名片”，營造“優”的創新創造氛圍。

堅持“搭臺賦能”，加速創新驅動，將區局（分公司）打造成理論創新、實踐創新的練兵場、賽馬場、主戰場，促進企業管理效益和管理水平同步提升。

1.創新工作“再升級”。進一步解放思想，破除思維禁錮，聚焦質量改進、效率提升、費用控制、流程優化等重點工作，不斷探索新思路、新舉措和新方法，加強QC課題攻關，堅持“質”在“量”前，不斷激發員工參與改進創新，提升精益管理水平。以“融媒”為中心，建立完善宣傳信息機制，拓展信息隊伍，擴大宣傳力量，構筑基層宣傳工作陣地，多角度、多層次開展信煙宣傳工作。

2.督查考核“再發力”。鞏固客戶滿意度提升工作成果，重點圍繞社會關切、客戶關心的專賣零售許可證管理、精準營銷策略等焦點問題，下足功夫，有效解決。完善考核方案，加強和改進督查考核，對上級各項決策部署執行過程全面跟蹤督查，注重過程考核與結果考核并重，引導員工主動向考核對標看齊，以考核為導向推動各項工作有序開展。

3.風險防范“再加碼”。嚴格落實“三管三必須”“一崗雙責”要求，高質量推進治本攻堅三年行動，深入開展典型事故警示教育，完善安全生產雙重預防機制建設，開展隱患大排查大整治，實行安全生產全鏈條、全覆蓋、全過程、全方位、全環節管理，將隱患消滅在萌芽狀態，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

4.能力素質“再提升”。加強教育培訓工作，利用好內訓師資源，定期開展各項業務知識培訓，全面提升員工綜合素能。做實每月部門談心談話，將黨內民主生活擴大到普通員工，及時把握員工的思想動態，排解負面情緒，激發干事激情。關注青年員工成長成才，落實“領航計劃”，從政治思想上、業務技能上幫助年輕員工不斷成長，真正發揮“傳幫帶”作用，不斷提升干部隊伍建設水平。

道阻且長，行則將至。信州區煙草專賣局（分公司）將全面落實上級部署、全面對標先進單位，結合實際系統謀劃工作思路，把重點工作謀劃到位、推進到位，不斷錘煉擔當負責、創新創造的“硬功夫”，順勢而為、勇毅前行，為企業高質量發展和現代化建設積聚動能。