近年來，電商和物流行業發展迅猛，卷煙寄遞環節居然成了涉煙違法犯罪的新“窩點”。犯罪分子采用“化整為零”“虛假身份登記”“跨省轉運”等手段，將假煙、走私煙偽裝成普通包裹，利用快遞網絡逃避監管，嚴重擾亂了市場秩序，危害了老百姓的健康。

過去這一年，全國煙草專賣系統聯合公安、郵政管理等部門，靠著技術賦能、跨區域協作、社會共治這些辦法，在卷煙寄遞環節打假和監管上取得了一些成績，但還得接著創新機制，構建個長效的防控體系。

一、卷煙寄遞環節違法犯罪的三大特點

1、隱蔽得很。犯罪分子會用虛假身份信息注冊寄件賬號，然后像“螞蟻搬家”似的，分批運輸假煙。每次寄的包裹數量少、價值也低，很難觸發傳統檢查的警戒線。以廣東清鎮“3·15”倒賣假煙網絡案為例，犯罪團伙通過微信群接單，將假煙分散至數百個包裹，每個包裹僅裝10-20條卷煙，以此規避傳統檢查中關于包裹數量和價值的警戒線。同時，利用物流代收貨款的方式，切斷資金流向的可追溯性，這充分體現了犯罪分子在卷煙寄遞環節違法犯罪中隱蔽性強的特點。

2、網絡化嚴重。犯罪分子以線上接單、線下配送、虛擬貨幣結算的閉環模式，犯罪鏈條能跨區域、跨行業發展。江西“12·20”特大假煙案里，犯罪團伙在境外服務器上搭建訂單平臺，用虛擬貨幣結算貨款，還在江西、湖北兩省的偏遠山區弄了“游擊式”的生產窩點，形成了“線上接單—異地制假—快遞分銷”的完整鏈條，凸顯了犯罪網絡化的嚴重程度。

3、技術含量高。犯罪分子會利用物流大數據分析監管盲區，通過“時間差”“地域差”來躲開檢查。像有些團伙就選在深夜發貨、凌晨投遞，或者讓偏遠鄉鎮的快遞網點代收包裹，這就給執法增加了難度。

二、監管創新：技術和部門協作一起發力

面對這些新型犯罪手段，煙草、公安、郵政等部門以“數據導偵”為核心，構建了“技術 + 聯動”的立體化監管模式。

1、大數據篩查：從“人海戰術”到“智能預警”

利用AI圖像識別系統攔截可疑包裹。在煙草物流分揀中心應用AI系統，它能自動識別包裹里卷煙的特征，像條形碼異常、包裝密度異常等，識別準確率能達到90%以上。例如，福建在泉州等地試點投用的涉煙專用智能安檢機，采用高精度X光成像技術與AI智能識別算法，可對包裹內物品形態、密度進行毫秒級掃描分析，內置的涉煙特征數據庫和AI模型能對疑似涉煙包裹自動標注、分級預警，單臺設備日均處理量達10萬件。

通過分析資金流追蹤問題賬戶。通過分析物流代收貨款、虛擬貨幣交易記錄，就能鎖定犯罪團伙的資金鏈。江西“12·20”卷煙打假案里，執法部門通過資金流水分析，關聯出了涉及12家快遞公司的300多個賬戶，最后實現了全鏈條打擊。

2、跨部門聯動：從“單打獨斗”到“協同作戰”

構建“四查”機制聯合監管。例如，福建構建了“海警海上查、海關關口堵、公安陸上追、煙草岸上查”的海陸一體聯合監管格局。在“海狼行動”里，通過雷達監測、無人機巡查鎖定走私船只，利用車輛GPS定位追蹤陸路運輸。2024年以來，福建全省查獲假私煙23761萬支，偵破的63起重大案件獲得國家煙草專賣局表彰獎勵，5起案件被列為部督案件。

開展“寄遞安全”專項行動。國家煙草專賣局聯合郵政管理局開展了專項整治，要求快遞企業落實“實名收寄、收寄驗視、過機安檢”這三項制度，并對寄遞站點、倉庫及物流樞紐進行逐一篩查檢驗，隨機抽查三項制度落實情況，確保所有寄遞物品經過嚴格檢查和身份核實，并能按相關法規嚴格執行。近年來，全國對違規寄遞煙草制品、未落實安檢制度等問題開展了清理和處罰行動，共清理了上萬個違規快遞網點，處罰了幾百家沒落實安檢制度的企業。

三、社會共治：從“政府管”到“大家一起管”

舉報獎勵機制：各地煙草部門積極鼓勵群眾舉報涉煙違法行為，并設置舉報獎勵機制，充分調動廣大群眾舉報身邊涉煙違法行為的積極性，鼓勵社會公眾參與監督、拓寬舉報受理范圍。2024年，全國煙草部門收到了12萬條群眾舉報線索，其中涉及寄遞環節的線索占了40%。

公眾宣傳教育：通過短視頻、直播這些形式，給大家普及識假知識，提高大家的參與度。比如，廣東河源市舉辦了“控煙打假進社區”活動，制作的《假煙識別指南》短視頻播放量超過500萬次；廣東省還聯合快遞企業開展了“安全寄遞”培訓，覆蓋了20萬從業人員。

快遞行業自律：推動快遞企業建立“黑名單”制度，對多次寄遞假煙的收件人、寄件人采取限制措施。例如，順豐速運和煙草部門合作，把涉煙違法客戶納入了系統攔截名單，2024年就攔截了3.2萬件可疑包裹。

如今，盡管在卷煙寄遞環節打假與監管上取得了一定階段性成果，但仍面臨諸多挑戰，技術對抗不斷升級，犯罪分子可能借助AI換臉、虛擬身份生成等技術手段逃避監管；跨境走私愈發隱蔽，采用“螞蟻搬家”式的海上走私、陸路轉運方式，增加了全鏈條追蹤的難度；此外，電子煙制假售假、新型煙草制品的監管標準尚不明確，在法律適用方面存在爭議。

三、對策建議

面對卷煙寄遞環節打假與監管的未來挑戰，需從技術、國際合作、法治等多方面協同發力，構建全方位的防控體系。

在技術攻堅方面，鑒于犯罪分子不斷升級技術手段逃避監管，應大力推廣“電子圍欄”技術，對物流園區、邊境口岸等重點區域實施24小時不間斷監控，一旦發現可疑行為便能自動預警，及時掌握犯罪動態。同時，為進一步增強監管的精準性和有效性，試點區塊鏈溯源技術，將卷煙的生產、流通等各個環節全程上鏈，實現“一物一碼”的可追溯，讓每一支卷煙的來源和流向都清晰可查，有效打擊制假售假行為。

在國際合作層面，隨著跨境走私愈發隱蔽，僅依靠國內監管力量難以實現全鏈條追蹤，因此要加強與東南亞、中東歐等國家執法部門的緊密合作，建立跨境聯合執法機制。通過共享情報信息、協同開展執法行動，形成打擊跨境涉煙違法犯罪的強大合力。此外，積極推動國際海事組織（IMO）加強對改裝快艇的監管力度，從源頭上封堵海上走私通道，讓犯罪分子無處遁形。

在法治保障上，由于電子煙制假售假、新型煙草制品的監管標準尚不明確，在法律適用方面存在爭議，為形成有力震懾，要將“電子煙制假售假”明確納入《煙草專賣法》的打擊范疇，明確監管標準。同時，推動《刑法》修訂，提高涉煙犯罪的量刑標準，對累犯、慣犯實施“從業禁止”，增加違法犯罪成本。

結語

卷煙寄遞環節打假和監管是一場任重而道遠的持久戰。“技術賦能、國際協作、社會共治、法治保障”是構建“全鏈條、全環節、全要素”立體化防控體系的關鍵支撐。正如福建“海狼行動”中執法人員所言：“打假打私沒有終點，只有一直在路上！”這不僅是執法人員的堅定信念，更是全社會共同的責任。只有持續創新監管手段，長期堅守監管防線，才能有效遏制卷煙寄遞環節的違法犯罪行為，筑牢煙草市場的安全防線，為維護國家稅收安全、保障公眾健康以及促進煙草行業的健康發展奠定堅實基礎。