近日，新探健康發展研究中心在京發布了《2012中國控煙觀察報告》。報告為我們羅列了如下事實：以煙草命名的“希望學校”仍強勢存在，仍有煙草公司在電視、報紙上發布卷煙廣告，多個地區的煙草促銷活動仍在進行……與之呼應的是衛生部今年發布的一組數據：目前，我國成年吸煙人數超過3億，男性吸煙率達52.9%，居于世界前列；青少年吸煙狀況更不容樂觀——13歲至18歲的青少年吸煙者約有1500萬，嘗試吸煙者超過4000萬，青少年吸煙率達11.5%。

　　這次發布的《規劃》雖彰顯了制度的善意，但在核心問題上仍很糾結：煙草稅收是我國財政收入的來源之一，與煙草生產經營直接相關的勞動人口超過2000萬……只是，煙草經濟雖然合法，但再多的理由也遮蔽不了其性價比基本為“負”的事實——稅收與醫療支出、就業與疾病發生率，個中輕重緩急應該不是太深奧的命題。

　　《規劃》盯住的是公共場所乃至影視劇。其中有一個細節耐人尋味：提到卷煙包裝標識管理時只說“要擴大健康警語的面積，增加警語內容，逐步在煙包上印制戒煙熱線”等，但未按照《煙草控制框架公約》的要求，在煙包上印制吸煙導致嚴重危害的警示圖形。

　　今年，在全國40多個城市開展的抽樣調查顯示：80%以上的受訪者和75%以上的受訪吸煙者都表示，支持煙草危害警示圖形上煙包。但煙草業一直強調，印發黑肺、潰爛肢體的煙草危害警示圖形“與中國文化不同”、“公眾不能接受”。

　　控煙的“萬般風情”，香煙最懂。如果連在煙包上印制警示圖形都不敢、不愿，那么，輕飄飄的“公共場所禁煙”又怎能真正落到實處？這不得不讓人提出疑問：將控煙的重點轉移到煙草之外的領域，這是真心控煙還是妥協應景？

　　在缺乏法律約束的前提下，既不付諸于煙草業的自律行動，又難以從根本上改善吸煙的環境氛圍，這樣的“控煙規劃”，要實現既定目標，著實令人捏著把汗。