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煙草在線據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道 據(jù)媒體報(bào)道,全國(guó)人大代表黃細(xì)花,今年仍將執(zhí)著地提出“加快公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ā钡慕ㄗh,這是她連續(xù)提出控?zé)熃ㄗh的第五個(gè)年頭,黃細(xì)花表示,就算不當(dāng)人大代表,也要繼續(xù)為控?zé)熀粲跸氯ァ?zhí)著的“炮手”黃細(xì)花感動(dòng)了眾多的網(wǎng)民,大家大聲為她叫好的同時(shí)也呼吁:合理執(zhí)著的建議理應(yīng)獲得更積極的“回響”!(3月8日《新華每日電訊》)
??? 鑒于煙草對(duì)身體的危害越來(lái)越大,世界性反吸煙的呼聲越來(lái)越高。只是歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,禁煙不能著急。如果立即不種煙、不制煙,一方面會(huì)導(dǎo)致煙草的黑市交易,既造成國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失,反而會(huì)讓低質(zhì)煙泛濫,更談不上改進(jìn)煙制品的安全性,最終受害的反而是消費(fèi)者;另一方面,吸煙人也不能接受,戒煙只是口號(hào)而已,想吸煙的人還是會(huì)吸;就像不讓隨地吐痰一樣,想吐的人還是會(huì)吐,這個(gè)是勸導(dǎo)性的,不該強(qiáng)制性的。所以全世界沒(méi)幾個(gè)國(guó)家徹底禁煙的。
??? 事實(shí)上,許多國(guó)家都對(duì)煙草業(yè)作出了更加嚴(yán)格的限制,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草市場(chǎng)出現(xiàn)了較大萎縮。所以跨國(guó)煙草巨頭們紛紛把目光鎖定在第三世界國(guó)家的市場(chǎng),中國(guó)真正成為了世界最大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)于2006年剛剛加入世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,反而在公約規(guī)定應(yīng)該落實(shí)禁煙法令的2011年,中國(guó)二手煙受害者再度增加了兩億人,這有點(diǎn)讓公眾不好接受。
??? 按最新的統(tǒng)計(jì)——中國(guó)每年死于吸煙相關(guān)疾病者近100萬(wàn)人,約占全部死亡人數(shù)的12%,超過(guò)因艾滋病、肺結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。我國(guó)每年死于被動(dòng)吸煙的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。
??? 在中國(guó)控?zé)熞?guī)劃制定的過(guò)程當(dāng)中,爭(zhēng)議最大最激烈的就是關(guān)于在煙草制品包裝上放不放圖形警示的問(wèn)題。在國(guó)外,煙盒上都會(huì)印上一些爛掉的肺、爛牙以及骷髏頭等一些觸目驚心的圖案。但是我們國(guó)家煙盒上的文字,只有類似“吸煙有害健康”的文字。這個(gè)規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合國(guó)際煙草控制框架公約實(shí)施細(xì)則。更有意思的是,國(guó)內(nèi)香煙生產(chǎn)企業(yè)在包裝設(shè)計(jì)上也內(nèi)外有別,在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)就會(huì)這種非常優(yōu)雅漂亮的外包裝,但是在國(guó)外銷售就會(huì)印上符合國(guó)際公約的輔助警示圖案。
??? 公眾也在詬病包括到目前為止的很多煙草政策都被認(rèn)為制定的不夠徹底,缺乏執(zhí)行力。比如,我們提出加大在公共場(chǎng)所禁煙的執(zhí)法力度,但是目前已經(jīng)有不少地方做了公共場(chǎng)所禁煙立法,卻很少有人在公共場(chǎng)所吸煙受到處罰,缺乏具體有效的處罰措施和執(zhí)行力度。看了這些就能明白,如果一直缺少全國(guó)性的有依據(jù)的法律法規(guī),在這方面就不會(huì)有很強(qiáng)的執(zhí)行力。然而我們卻仍然沒(méi)有出臺(tái)一部行之有效的立法。
??? 中國(guó)需要限制香煙消費(fèi),這種限制不僅僅體現(xiàn)于加大稅收比例,和買賣限制如果真的想要限制煙草消費(fèi),我們更需要從輿論宣傳的角度出發(fā)。不可否認(rèn),我們沒(méi)有在輿論上發(fā)揮本身應(yīng)該發(fā)揮的作用,香煙文化,成為了中國(guó)特有的社交現(xiàn)象,香煙成為國(guó)人對(duì)于氣質(zhì)的獨(dú)特理解,并且產(chǎn)生出人際交往中獨(dú)特的香煙文化。甚至,從更深的角度說(shuō),公務(wù)員的香煙需求量,恰恰是遠(yuǎn)高于其他群體的。眼下有幾點(diǎn)是很容易做到的,一方面,明確香煙的危害,加大宣傳,以強(qiáng)制性手段規(guī)定健康危害標(biāo)示的印刷比例;另一方面,政府也需要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,幫助煙草依賴省份,盡快培養(yǎng)出一批能夠和煙草種植相替代的產(chǎn)業(yè)。
??? 過(guò)程或許很漫長(zhǎng),然而比起公眾在盲目的香煙消費(fèi)上付出的代價(jià)來(lái)說(shuō),這一漫長(zhǎng)的過(guò)程又是必要和可以承擔(dān)的。
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篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察