煙草在線據(jù)中財網(wǎng)報道　　　一直是對國家財政收入十分重要的行業(yè)，在國家的總體的財政收入中煙草行業(yè)可謂是"十有其一"。2012年煙草行業(yè)的總體主營業(yè)務(wù)收入高達7306億，而其中有7166億上繳國家財政，占財政收入的6.1%。另一方面，由于吸煙有損健康，全國范圍內(nèi)的禁煙呼聲也是很高。這無疑是煙草行業(yè)面臨的一個比較尷尬的局面，因為我國的煙草專賣制度目前實行的是"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營"。一邊要保證國家的財政收入，一邊要注重國民的健康實行一定程度的禁煙，煙草行業(yè)將走一條怎樣的發(fā)展之路才算是科學(xué)合理的呢？

　　尚普咨詢食品行業(yè)分析師指出：目前無論是業(yè)內(nèi)人士還是社會普通民眾，對煙草行業(yè)實行"政企分開"的呼聲很高。因為國家煙草專賣局，一方面是國務(wù)院部委機構(gòu)，另一方面又是煙草企業(yè)，作為政府機構(gòu)，煙草專賣局需要負責監(jiān)管煙草行業(yè)，但是作為企業(yè)，它又要提高生產(chǎn)獲取更多了利潤，因此會存在難免的沖突。因此，煙草行業(yè)應(yīng)該會走向一條"政企分開"，接受市場經(jīng)濟競爭和調(diào)節(jié)的發(fā)展之路。但市場經(jīng)濟競爭的前提下，規(guī)范煙草行業(yè)的管理、增強煙草行業(yè)的技術(shù)改革，是煙草行業(yè)既能夠為國家的財政收入做巨大貢獻又能夠健康發(fā)展的趨勢。

　　要保證煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，技術(shù)革新非常重要。首先，完善的技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)"降焦減害"，使卷煙的品質(zhì)更規(guī)范，減少對煙民身體的傷害。其次，技術(shù)的發(fā)展可以起到節(jié)約資源的作用，為煙草行業(yè)帶去更多的利潤。相關(guān)人士預(yù)測，到2015年高檔煙的比例將占煙草制品的80%，這意味著接下來的幾年發(fā)展技術(shù)改善管理以提高煙草質(zhì)量將是一項非常艱巨的任務(wù)，同時也是煙草行業(yè)的首要任務(wù)。

　　據(jù)尚普咨詢發(fā)布的《2013-2017年中國食品、飲料、煙草及飼料市場分析及發(fā)展前景研究報告》顯示：隨著煙草行業(yè)的改革和發(fā)展，煙草行業(yè)將接受競爭機制的洗禮，實現(xiàn)煙草行業(yè)在市場經(jīng)濟中的穩(wěn)定發(fā)展是一項與國家財政收入休戚相關(guān)的任務(wù)。隨著行政角色的逐漸淡出，煙草行業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展只能訴諸成熟完善的管理機制和技術(shù)。

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