煙草在線據(jù)《齊魯晚報(濟南)》報道?? 因為控煙不力被警告后沒有任何整改,青島一家證券公司領到了《青島市控制吸煙條例》實施后的首張罰單。吸煙者不聽勸、執(zhí)法者要處罰,讓不少禁煙場所的管理者夾在中間很為難。

??? 吸煙的危害無需贅言,公共場所、工作場所禁煙也喊了多年,但因為監(jiān)管處罰措施沒有配套,更兼煙草企業(yè)每年創(chuàng)造的大量利稅,禁煙令一直“雷聲大雨點小”。

??? 不過,今年9月1日《青島市控制吸煙條例》的實施,讓人們看到了青島市控煙的決心。條例不僅大大提高了違法成本,還明確控煙實行責任制。除了對在禁煙區(qū)不聽勸阻的吸煙者罰款提高到200元,更是規(guī)定禁煙場所經(jīng)營者或管理者要對場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻,而勸阻不力的將被處罰。此次證券公司便是因為控煙不力被警告后未整改而被處罰的。

??? 對控煙不力的公共場所負責人進行處罰,明確了具體的責任人,可以增加他們禁煙的緊迫感,對公眾來說自然是好事。不過,從記者的報道看,由于這些禁煙場所負責人并沒有禁煙執(zhí)法權,有的吸煙者無視勸阻依然叼著煙,禁煙場所負責人也無可奈何。盡管條例授權禁煙場所負責人可以對這些人拒絕提供服務,但對諸如飯店等消費場所的負責人來說,顧客就是上帝,即便碰到吸煙不聽勸阻者,也很難放著到手的生意不做。這也就必然讓禁煙場所的負責人夾在執(zhí)法者和吸煙者中間,處境尷尬,兩頭受氣。

??? 在控煙監(jiān)管上,青島市將職責分解到多個政府部門,不僅衛(wèi)生部門,交通、教育、體育等部門都有對所轄領域進行控煙的職責。歸口管理可以充分調(diào)動人力、物力資源保證控煙效果,然而在實際操作中,由于這些部門本身事務繁多,很難保障有充足的人力用在控煙上。

??? 從這個意義上說,為了保障控煙力度,除了依靠政府部門加強執(zhí)法力度,更需要動員民間力量,鼓勵市民參與到控煙行動中。比如可以動員市民加入到控煙的志愿行動中,培養(yǎng)控煙的群眾基礎；也可以鼓勵市民主動干預,在臺灣,便有將控煙違規(guī)者的罰款用來獎勵舉報者的做法。