煙草在線據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道　　國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚宏文近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。全國(guó)吸煙人數(shù)超過3億人，15歲以上人群吸煙率為28.1%。

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　　長(zhǎng)期關(guān)注吸煙對(duì)青少年影響的北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示，希望更多的人能夠關(guān)注控?zé)焼栴}。就在不久前，北京青少年法律援助與研究中心剛剛完成了一份《中國(guó)控?zé)煚顩r和立法建議報(bào)告》。

　　未成年人保護(hù)法規(guī)定，向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒標(biāo)志的，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

　　“主管部門是誰(shuí)？依法給予行政處罰依據(jù)的是哪一部法律？又由誰(shuí)來處罰呢？”佟麗華認(rèn)為，未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定還很模糊。

　　“法律的一些規(guī)定還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化。”佟麗華說。

　　據(jù)介紹，為了控制吸煙,一些地方紛紛出臺(tái)了地方性控?zé)熈⒎?#xff0c;如《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》、《天津市控制吸煙條例》、《廣州市控制吸煙條例》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》等。

　　但佟麗華遺憾地表示，目前我國(guó)尚沒有一部綜合性的控?zé)煼?#xff0c;僅有相關(guān)條款散見于不同法律法規(guī)中。當(dāng)前立法工作的滯后性導(dǎo)致了控?zé)煵涣屯?/p>

　　北京青少年法律援助與研究中心副主任白羽認(rèn)為，地方立法不足以全面、有效解決我國(guó)控?zé)煿ぷ髅媾R的巨大挑戰(zhàn)。

　　如何客觀地認(rèn)識(shí)煙草發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，如何采取措施進(jìn)行有效控?zé)熓菙[在我們面前的重要課題。她認(rèn)為，控?zé)煿ぷ魇且豁?xiàng)綜合、系統(tǒng)的工程。只有通過制定全國(guó)性的綜合性控?zé)熈⒎ú拍軓母旧辖鉀Q控?zé)煿ぷ鏖_展時(shí)面臨的一系列問題。另外，全國(guó)性的控?zé)煼蛇€可對(duì)地方立法起到指導(dǎo)、借鑒和推動(dòng)作用，可以極大地促進(jìn)各地控?zé)熈⒎ǖ膶?shí)施和執(zhí)行，將控?zé)熯\(yùn)動(dòng)送入良性循環(huán)的軌道。

　　《中國(guó)控?zé)煚顩r和立法建議報(bào)告》提出建議，為保護(hù)公民健康權(quán)，防止二手煙暴露，室內(nèi)公共場(chǎng)所及工作場(chǎng)所應(yīng)全面禁煙(包括電子煙)，實(shí)現(xiàn)或逐步實(shí)現(xiàn)包括餐飲、網(wǎng)吧、賓館等室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所100%無煙。

　　為加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，立法中應(yīng)規(guī)定不得將整包煙拆開零售。禁止生產(chǎn)和銷售對(duì)未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物。禁止在影視作品中出現(xiàn)未成年人吸煙或買煙的鏡頭等。